Постанова № 17959874, 23.08.2011, Новотроїцький районний суд Херсонської області

Новотроїцький районний суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2-а-2118/11

23 серпня 2011 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі головуючого судді Марківський О. В.

при секретарі - Сушко Н.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке справу за адміністративним позовом Новотроїцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення вартості професійного навчання,-

В С Т А Н О В И В:

Новотроїцький районний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про повернення вартості професійного навчання, вказуючи на те, що 21.10.2010 р. до Новотроїцького районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_2, якому 28.10.2010 р. відповідно до його заяви було надано статус безробітного на загальних підставах з призначенням виплати допомоги по безробіттю, починаючи з 28.10.2010 р. З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_2 ознайомлений на інформаційному семінарі 29.10.2010 р.

На виконання вимог Порядку № 53/59 було укладено Договір за №211510122100230 між Новотроїцьким районним центром зайнятості та безробітним ОСОБА_2 щодо його професійного навчання за професією електрогазозварник, розряд 3, на термін 7 місяців (1121 год.). Пп.3.1.2, зазначеного договору, наряду із вимогами п.п.7.2 Порядку № 53/59, до відповідальності громадянина віднесено у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті, професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно корінця направлення на навчання № 235-10 д.у.1001 від 21.12.2010 р. ОСОБА_2 22.12.2010 р. був прийнятий на навчання до Херсонського професійного суднобудівного ліцею.

31.01.2011 р., згідно наказу №9/1к Херсонського професійного суднобудівного ліцею, ОСОБА_2 було відраховано з навчання у зв'язку з пропусками занять без поважних причин.

Новотроїцьким районним центром зайнятості 13.05.2011 р. ОСОБА_2 було направлено лист-претензію за № 15-02-593, який він отримав 17.05.2011 р., з пропозицією добровільно сплатити вартість навчання, але відповідач на лист не відреагував та не повернув кошти.

Просить стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 суму - 161,29 грн. на рахунок Новотроїцького районного центру зайнятості за реквізитами: р/р 37179304900247, код 24103673, МФО 852010, УДК у Новотроідькому районі та суму - 1547,45 грн. на рахунок Херсонського обласного центру зайнятості за реквізитами: р/р 37179001000031, код ЗКПО 03491300, МФО 852010, ГУДКУ в Херсонській області.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні адміністративний позов підтримала та наполягала на його задоволенні.

Відповідач у судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив як і про відкладення розгляду справи, що є підставою для розгляду справи у його відсутності, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що предметом спору є повернення вартості професійного навчання.

В суді встановлено факт, що 21.10.2010 р. до Новотроїцького районного центру зайнятості звернувся відповідач, якому 28.10.2010 р. відповідно до його заяви було надано статус безробітного на загальних підставах з призначенням виплати допомоги по безробіттю, починаючи з 28.10.2010 р. З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_2 ознайомлений на інформаційному семінарі 29.10.2010 р.

На виконання вимог Порядку № 53/59 було укладено Договір за №211510122100230 між Новотроїцьким районним центром зайнятості та безробітним відповідачем щодо його професійного навчання за професією електрогазозварник, розряд 3, на термін 7 місяців (1121 год.). Пп.3.1.2, зазначеного договору, наряду із вимогами п.п.7.2 Порядку № 53/59, до відповідальності громадянина віднесено у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті, професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Згідно корінця направлення на навчання № 235-10 д.у.1001 від 21.12.2010 р. відповідач 22.12.2010 р. був прийнятий на навчання до Херсонського професійного суднобудівного ліцею.

31.01.2011 р., згідно наказу №9/1к Херсонського професійного суднобудівного ліцею, відповідача було відраховано з навчання у зв'язку з пропусками занять без поважних причин.

Новотроїцьким районним центром зайнятості 13.05.2011 р. відповідачу було направлено лист-претензію за № 15-02-593, який він отримав 17.05.2011 р., з пропозицією добровільно сплатити вартість навчання, але відповідач на лист не відреагував та не повернув кошти за навчання.

Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІП від 02.03.2000 р. (далі Закон № 1533) держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг.

Згідно п.14 ч.І ст.3 КАС України, адміністративний договір - дво- або багатостороння угода, зміст якої складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта владних повноважень, який є однією із сторін угоди. За п.4. ч.2. ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення»діяльність державної служби зайнятості здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. На підставі Положення про Новотроїцький районний центр зайнятості та довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 21.09.2007 р. Новотроїцький районний центр зайнятості є юридичною особою і виступає суб'єктом владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Основним завданням центру є виплата матеріального забезпечення та надання соціальних послуг відповідно до ст. 7 Закону № 1533 та раціональне використання коштів Фонду.

Згідно з п.1 ч.2 ст.7 Закону № 1533 одним з видів соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації' у професійно-технічних та вищих навчальних* закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації' безробітного.

Підпунктом 1.1. Положення про порядок надання Фондом послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації' затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Мшістерства освіти і науки України від 13 лютого 2001 р. №53/59 (далі - Положення № 53/59), який розроблено відповідно до Закону № 1533, встановлено, що професійна підготовка, перепідготовка або підвищення кваліфікації (далі професійне навчання) громадян є одним із видів соціальних послуг, зорієнтованих на забезпечення ефективної політики зайнятості населення, підвищення конкурентоспроможності особистості на ринку праці. Пп. 1.3. Положення № 53/59 передбачено, що професійне навчання безробітних організовується державною службою зайнятості за їх згодою відповідно до потреб ринку праці.

Пунктом 2 ч.З ст. 36 Закону № 1533 встановлено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації'.

Отже, є підстави для задоволення позовної заяви.

Судові витрати слід віднести за рахунок відповідача.

На підставі п.1 ч.2 с.7, п.2 ст.8, п.2 ч.3 ст.3б, ст..39 Закону України 'Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.18 Закону України "Про зайнятість населення", Положенням про порядок надання Фондом загальнообов язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття послуг з професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 13 лютого 2001 р. №53/59, п.34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито ", та керуючись ст.ст. 5-11.70.71,94,159,160-163,167.186 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Новотроїцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення вартості професійного навчання - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 суму - 161,29 грн. на рахунок Новотроїцького районного центру зайнятості за реквізитами: р/р 37179304900247, код 24103673, МФО 852010, УДК у Новотроідькому районі та суму - 1547,45 грн. на рахунок Херсонського обласного центру зайнятості за реквізитами: р/р 37179001000031, код ЗКПО 03491300, МФО 852010, ГУДКУ в Херсонській області.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 3-40 грн. в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новотроїцький районний суд шляхом подання в 10 денний строк апеляційної скарги.

Суддя: підпис.

Копія вірна.

Суддя Новотроїцького

районного суду

Херсонської області _______ О.В. Марківський