Рішення № 1793555, 03.07.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03.07.08 р. Справа № 14/89пн

за позовом Слов’янської міської ради, ЄДРПОУ 04052821, м.Слов’янськ до відповідача Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації”,

ЄДРПОУ 03336634, м.Слов’янськ

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Комунальне підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління

капітального будівництва”, ЄДРПОУ 04011785, м.Слов’янськ

про визнання права власності

Суддя Левшина Г.В.

від позивача: Сильченко О.В.-юрисконсульт

від відповідача: Бондаренко В.В.-дир.

від третьої особи: Марченко Д.І.-заст. ген. дир.

В засіданні суду брали участь:

Згідно із ст.77 ГПК України в засіданні суду оголошувалась

перерва з 03.07.2008р. о 13.40 год. до 03.07.2008р. о 13.50 год.

СУТЬ СПРАВИ:

Слов’янська міська рада, м.Слов’янськ, позивач, звернувся до господарського суду з позовом до відповідача, Відкрите акціонерне товариство „Слов’янський керамічний комбінат”, м.Слов’янськ, про визнання права власності на частину – секція №3 незавершеного будівництвом будинку №38 по вул.Карла Маркса у м.Слов’янську Донецької області, що знаходиться на балансі та закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”.

Ухвалою від 03.07.2008р. замінено неналежного відповідача по справі №14/89пн належним, Комунальним підприємством „Бюро технічної інвентаризації”, м.Слов’янськ.

Згідно із ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач №01.01-12/1113 від 03.07.2008р. змінив предмет позову, заявивши вимоги про:

- визнання за територіальною громадою м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради права власності на частину – секція №3 незавершеного будівництвом будинку №38 по вул.Карла Маркса у м.Слов’янську Донецької області, що знаходиться на балансі та закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”;

- спонукання відповідача зареєструвати право власності територіальної громади м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради на вказане вище майно.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на отримання територіальною громадою м.Слов’янська спірного майна у власність з державної власності на підставі рішення Слов’янської міської ради від 25.06.2003р. №15-Х-24.

Відповідач в судовому засіданні 03.07.2008р. повідомив суд про відсутність у позивача всіх необхідних документів для проведення державної реєстрації права власності на спірне майно.

Ухвалою від 25.06.2008р. господарським судом до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено Комунальне підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”, м.Слов’янськ.

Третя особа в судовому засіданні 03.07.2008р. заперечень проти позовних вимог не надала, факт належності спірного майна територіальній громаді м.Слов’янська підтвердила.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, господарський суд встановив:

Відносини, пов'язані з передачею об'єктів права державної власності у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах або у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, а також об'єктів права комунальної власності у державну власність, регулюються Законом України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”.

За приписом ст.3 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі - самоврядні організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Згідно із ст.7 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” з державної у комунальну власність безоплатно передаються, зокрема, житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями) та гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом).

Як встановлено судом, 25.06.2003р. згідно з рішенням №15-Х-24 Слов’янською міською радою на підставі звернення регіонального відділення Фонду державного майна України в Донецькій області від 29.05.2003р. №10-3440 про приватизацію об’єкта незавершеного будівництва житлового будинку по вул.К.Маркса, 38 у м.Слов’янську, яке не увійшло до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства „Слов’янський керамічний комбінат”, м.Слов’янськ або його приймання у комунальної власності, було надано згоду на приймання з державної до комунальної власності територіальної громади об’єкта незавершеного будівництва – частини житлового будинку, який знаходиться на балансі відповідача, розташованого за адресою: м.Слов’янськ, вул.К.Маркса, 38.

Згідно з п.2 вказаного рішення доручено виконавчому комітету Слов’янської міської ради здійснити заходи з приймання-передачі об’єкта на баланс Комунального підприємства Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”, м.Слов’янськ.

09.07.2003р. рішенням №446 виконавчим комітетом Слов’янської міської ради було створено комісію з приймання-передачі частини житлового будинку, який знаходиться на балансі відповідача, розташованого за адресою: м.Слов’янськ, вул.К.Маркса, 38.

17.09.2003р. виконавчим комітетом Слов’янської міської ради, відповідачем та БУ „Химбуд” ЗАТ „Донмашбуд” були підписані акти приймання-передачі технічної документації на обладнання, проектно-кошторисної та виконавчої документації на об’єкті незавершеного будівництва - частини житлового будинку (секції 3-6), розташованого за адресою: м.Слов’янськ, вул.К.Маркса, 38.

Виходячи зі змісту акту дослідження будівельної площадки та технічного стану об’єкту незавершеного будівництва частини житлового будинку, складеного 17.09.2003р., встановлено, що незавершену будівництвом частину житлового будинку необхідно розглядати як дві складові: споруджений 10-поверховий каркас з цегли секції №3 та фундаменти секцій №4-6.

Рішенням виконавчого комітету №184 від 02.04.2004р. затверджено акт приймання-передачі об’єкту незавершеного будівництва.

При цьому, за змістом акту, затвердженого рішенням виконавчого комітету №184 від 02.04.2004р., секція №3 має будівельну готовність 50%.

Згідно з рішенням Слов’янської міської ради від 14.04.2004р. №17-ХVI-24 вирішено прийняти з державної до комунальної власності територіальної громади об’єкт незавершеного будівництва – частину житлового будинку, розташованого за адресою: м.Слов’янськ, вул.К.Маркса, 38.

За приписом ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, приймаючи до уваги факт прийняття до комунальної власності спірного майна, суд дійшов висновку, що територіальна громада м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради набула право власності на об’єкт незавершеного будівництва - частини житлового будинку (секції 3-6), розташованого за адресою: м.Слов’янськ, вул.К.Маркса, 38.

За приписом ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти тощо належить територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах, які згідно зі статтею 143 Конституції України безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є у комунальній власності.

Як передбачено п.5 ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зазначені органи від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

З урахуванням викладеного, виходячи з того, що від імені і в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради, учасниками господарського процесу у спорах, пов'язаних із захистом права комунальної власності, можуть виступати ради, а також їх виконавчі органи, за умови, що даний орган має статус юридичної особи і що відповідні повноваження передбачені нормативним актом, який регулює діяльність цього органу.

Згідно із ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи ( у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно із ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як встановлено судом, 13.06.2008р. позивач звернувся до відповідача з клопотанням №01-07-527 від 13.06.2008р. про проведення державної реєстрації права власності на спірне майно.

Згідно з рішенням відповідача від 17.06.2008р. відмовлено у вчиненні відповідних дій.

За таких обставин, враховуючи, що право власності територіальної громади м.Слов’янська на спірне майно не визнається відповідачем, виходячи з того, що спірне майно було отримане у власність на підставі відповідного рішення, позовні вимоги про визнання за територіальною громадою м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради права власності на частину – секція №3 будинку №38 по вул.Карла Маркса у м.Слов’янську Донецької області, що знаходиться на балансі та закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.

Крім цього, порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна передбачено Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 (далі по тексту "Положення").

Відповідно до п.1, п.п.1.3 Положення до прийняття Верховною радою України та набрання чинності Законом України про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна бюро технічної інвентаризації здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

За змістом ст.4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” право власності на нерухоме майно, що знаходиться на території України, підлягає обов'язковій державній реєстрації.

За приписом ст.17 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” заявлені речові права на нерухоме майно підлягають державній реєстрації за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав.

Статтею 19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” передбачено, що підставою для державної реєстрації прав, які посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, згідно з п.10 Переліку до Положення, є правовстановлювальними документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна.

Таким чином, враховуючи, що при розгляді справи судом встановлено наявність у територіальної громади м.Слов’янська в особі позивача права власності на спірне майно, приймаючи до уваги повноваження бюро технічної інвентаризації щодо реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, позов в частині вимог про спонукання відповідача зареєструвати право власності на спірне майно підлягає задоволенню.

Враховуючи, що за висновками суду, з боку відповідача не було припущено будь-яких неправильних дій, внаслідок яких виник спір по цій справі, судові витрати у відповідності із ст.49 Господарського процесуального кодексу України підлягають віднесенню на позивача повністю.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачем при подачі позовної заяви сплачене державне мито в сумі 118,00 грн., що перевищує розмір державного мита, встановленого для даної категорії справ.

За таких обставин, надлишково сплачене позивачем державне мито в сумі 33,00 грн. підлягає поверненню з державного бюджету України на підставі ст.47 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 43, 47, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Слов’янської міської ради, м.Слов’янськ до Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації”, м.Слов’янськ задовольнити повністю.

Визнати право власності територіальної громади м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради, м.Слов’янськ на частину – секція №3 будинку №38 по вул.Карла Маркса у м.Слов’янську Донецької області, що знаходиться на балансі та закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації", м.Слов’янськ провести державну реєстрацію права власності територіальної громади м.Слов’янська в особі Слов’янської міської ради, м.Слов’янськ на частину – секція №3 будинку №38 по вул.Карла Маркса у м.Слов’янську Донецької області, що знаходиться на балансі та закріплене на праві господарського відання за Комунальним підприємство Слов’янської міської ради „Регіональне управління капітального будівництва”.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повернути Слов’янській міській раді, м.Слов’янськ з державного бюджету України надлишково сплачене державне мито в сумі 33 грн. 00 коп.

Видати довідку.

Рішення оголошено повністю в судовому засіданні 03.07.2008р.

Суддя