Рішення № 1792635, 01.07.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

01.07.2008

Справа №2-5/5042-2008

За позовом – Закритого акціонерного товариства «Сакський завод будівельних матеріалів», Сакський район

До відповідача – Сакської районної державної адміністрації в АР Крим, м. Саки

За участю третьої особи – Сизівської сільської ради Сакського району АР Крим, Сакський район

Про визнання права на оренду.

Суддя М.П.Гаврилюк

ПРЕ ДСТАВНИКИ:

Від позивача - Усатенко Н.О. – предст., дов. від 25.04.2008 року.

Від відповідача – не з'явився.

Від третьої особи – не з'явився.

Сутність спору:

Позивач – Закрите акціонерне товариство «Сакський завод будівельних матеріалів», Сакський район звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом, в якому просить суд визнати за ним право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Сизівської сільської ради Сакського району АР Крим на відстані 1,0 км на схід від села Наумівка на землях запасу кадастровий номер № 01:243:865600:07:001:0031, загальної площею 165, 62 га земель, що використовуються під відкритими розробками строком до 06 травня 2013 року на умовах договору оренди земельної ділянки від 06 травня 2003 року, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Сизівської сільської ради 06.05.2003 року за № 6, укладений між Сакською районною державною адміністрацією та ЗАТ «Сакський завод будівельних матеріалів».

Свої вимоги позивач мотивує тим, що у відповідності з нормами чинного законодавства він має переважне право на продовження строку дії договору оренди.

У судовому засіданні представником позивача, в якості доказів своїх позовних вимог, були додані платіжні доручення по сплаті орендної платні.

Відповідач та третя особа явку представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Справа розглядається у відповідності зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2003 року між Сакською районною державною адміністрацію (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Сакський завод будівельних матеріалів» (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Сизівської сільської ради 06.05.2003року за № 6 та посвідчений головою виконавчого комітету Сизівської сільської ради.

Відповідно до Розділу 1 Договору оренди від 06.05.2003 року орендодавець на підставі розпорядження Сакської районної державної адміністрації від 27 грудня 2002 року №1200-р передає в оренду, а орендодавець приймає земельну ділянку, яка знаходиться на території Сизівської сільської ради Сакського району АР Крим на відстані 1,0 км на схід від села Наумівка на землях запасу.

Земельна ділянка визначена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, під кадастровим номером № 01:243:865:00:07:001:0031, загальною площею 165,62 га земель, що використовуються під відкритими розробками, які експлуатуються в такому якісному стані: техногенних забруднень не має.

Відповідно до п. 2.2 Договору, він договір укладений строком на 5 років з моменту його державної реєстрації в Сакському районному відділі земельних ресурсів та виконавчому комітеті Сизівської сільської ради, тобто до 06.05.2008р.

Позивач просить суд визнати за ним право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Сизівської сільської ради Сакського району АР Крим на відстані 1,0 км на схід від села Наумівка на землях запасу кадастровий номер № 01:243:865600:07:001:0031, загальної площею 165, 62 га земель, що використовуються під відкритими розробками строком до 06 травня 2013 року на умовах договору оренди земельної ділянки від 06 травня 2003 року.

Суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до п. 2.2 Договору по закінченню строку його дії, орендар має переважне право на відновлення договору на новий термін. В даному випадку зацікавлена сторона повинна повідомити письмово іншу сторону про бажання продовження дії договору на новий термін, не пізніше чим за два місяці до його закінчення.

У розділі 2.3 Договору визначений розрахунок орендної платні та порядок її сплати.

Відповідно до п. 3.2.2 Договору орендар, зокрема має переважне право на продовження (переукладення) договору оренди.

Як підтверджується матеріалами справи, за час оренди позивачем не було порушено умов договору оренди земельної ділянки від 06.05.2003року, земельна ділянка використовувалась за цільовим призначенням та своєчасно та у повному об'ємі сплачувалась орендна плата, що підтверджується довідкою № 547 від 25.04.2008 року, та платіжними дорученнями, які представлені позивачем.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

Більш того, відповідно до ст. 764 Цивільного кодексу України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Таким чином, ЗАТ «Сакський завод будівельних матеріалів» має переважне право на продовження строку дії договору оренди від 06.05.2003 року на умовах, що ним передбачені.

Проте, Сакська районна державна адміністрація листом від 18.04.2008 року № 1.1-16/461 відмовила у продовженні строку дії договору оренди земельної ділянки від 06.05.2003 року на новий термін посилаючись на внесені зміни Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № І07-У1 від 28.12.2007 року до ст. 124 Земельного кодексу України.

Суд вважає, що таке посилання відповідача є необґрунтованим, з огляду на наступне:

Відповідно до доповненої ст. 124 Земельного кодексу України набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно до розділу III «Перехідні положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № І07-УІ від 28.12.2007 року розділ II цього Закону набирає чинності з 1 січня 2008 року.

Відповідно до ст. 8 Конституції України конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються па основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Так, орендні правовідносини між сторонами виникли у 2003 році з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 06.05.2003 року.

Таким чином, посилання Сакської районної державної адміністрації на внесення змін до ст. 124 Земельного кодексу України та необхідності проведення аукціону по земельній ділянці, що передана ЗАТ «Сакський завод будівельних матеріалів» за договором оренди земельної ділянки від 06.05.2003 року для продовження строку дії договору є неправомірним, оскільки внесені зміни до ст. 124 Земельного кодексу України не розповсюджуються на правовідносини між орендодавцем та орендарем.

Тим самим, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 07.05.2008р. судом застосовані заходи щодо забезпечення позову шляхом заборони Сакській райдержадміністрації, Сизівській сільській раді та будь-кому іншому здійснювати будь-то які дії та виносити (приймати) будь-то які рішення (рішення, розпорядження, приписи, протоколи та інші) відносно будь-то якого відчуження (договори оренди, купівлі-продажу, міни, дарування, сумісної діяльності та інші форми відчуження), у тому числі щодо проведення конкурсу, аукціону земельної ділянки, яка знаходиться на території Сизівської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим на відстані 1,0 км схід від села Наумівка на землях запасу кадастровий номер 01:243:865:00:07:001:0031, загальною площею 165,62 га земель, що використовуються під відкритими розробками, які експлуатуються в такому якісному стані: техногенних забруднень не має, що передана ЗАТ «Сакський завод будівельних матеріалів» за договором оренди земельної ділянки від 06.05.2003р., зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договір оренди землі Сизівської сільської ради 06.05.2003р. за № 6 - до вирішення спору по суті.

Таким чином, суд вважає, за необхідне скасувати заборону, у зв’язку з тим, що обставини, що перебували забороні, на даній час відсутні.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Закритим акціонерним товариством «Сакський завод будівельних матеріалів» (Сакський район, с. Кар’єрне, вул. Гірняцька, 17, ІПН 30873397) право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться на території Сизівської сільської ради Сакського району АР Крим на відстані 1,0 км на схід від села Наумівка на землях запасу кадастровий номер № 01:243:865600:07:001:0031, загальної площею 165,62 га земель, що використовуються під відкритими розробками строком до 06 травня 2013 року на умовах договору оренди земельної ділянки від 06 травня 2003 року, зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Сизівської сільської ради 06.05.2003 року за № 6, укладений між Сакською районною державною адміністрацією та ЗАТ «Сакський завод будівельних матеріалів».

3. Скасувати заходи щодо забезпечення позову, застосовані Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.05.2008р. у справі №2-5/5024-2008.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.