Ухвала суду № 17905656, 30.08.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

У Х В А Л А

30 серпня 2011 р.

Справа № 8/35-10

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "АІС АЗЧ МАРКЕТ" (юрид. адреса: пров. Балтійський , 20, м. Київ, 04073; поштова адреса: вул. Зоологічна, 5А, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 33100549)

до:Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" (провулок Щорса, 24,м. Вінниця, 21012, код ЄДРПОУ 03338649)

про стягнення 26432,48 грн.

Головуючий суддя Бенівський В.І.

Cекретар судового засідання Горейко М.В.

За участю представників сторін:

ТОВ "АІС АЗЧ МАРКЕТ" - ОСОБА_1., довіреність № 17 від 01.02.2011 р.;

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" - ОСОБА_2., довіреність № 02/11-Д від 31.12.2010 р.

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою суду від 16.02.2010 р. порушено провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АІС АЗЧ МАРКЕТ" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" про стягнення 26 432,48 грн., з яких 23 939,04 грн. боргу, 1 441,03 грн. пені, 771,04 грн. інфляційних втрат та 281,37 грн. - 3% річних.

15.06.2010 р. по справі № 8/35-10 прийнято рішення про часткове задоволення позовних вимог та стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АІС АЗЧ МАРКЕТ" 23 939,04 грн. суми основного боргу, 771,04 грн. інфляційних втрат, 281,37 грн. - 3% річних, 245,00 грн. витрат на державне мито та 233,13 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вказаного рішення 30.06.2010 р. видано наказ.

04.08.2011 р. до господарського суду Вінницької області надійшла скарга від 27.07.2011 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "АІС АЗЧ МАРКЕТ" на бездіяльність органу Державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду Вінницької області від 30.06.2010 р. по справі № 8/35-10.

Ухвалою суду від 05.08.2011 р. подану скаргу призначено до розгляду на 30.08.2011 р.

Представник ДВС в засідання суду без поважних причин не з"явився. Вимог ухвали суду від 30.08.2011 р. не виконав, витребуваних матеріалів суду в засідання не надав та не надіслав.

Про час та день розгляду скарги ДВС було повідомлено завчасно та належним чином - ухвалою суду від 30.08.2011 р. надіслання якої стверджується реєстром відправки поштової кореспонденції суду. За вказаних обставин суд прийшов до висновку про можливість розгляду скарги на підставі ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Представник скаржника в засіданні суду підтримав скаргу на дії ДВС посилаючись на таке.

20.09.2010р. ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» звернулося до Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції (відповідно до ст. 20 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції від 07.07.2010 р.) з заявою про відкриття виконавчого провадження та передало на виконання наказ Господарського суду Вінницької області від 30.06.2010р. у справі № 8/35-10.

На виконання наказу суду 23.09.2010р. Староміським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 21528342 .

23.12.2010р. начальником Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області (далі - ППВРВ ДВС ГУЮ у Вінницькій області) винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 21528342 до даного Підрозділу.

04.02.2011р. на адресу Стягувача від ППВРВ ДВС ГУЮ у Вінницькій області надійшла постанова про прийняття до виконання виконавчого провадження № 21528342, датована 24.12.2010 р.

Всупереч ст. 11-1 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції від 09.09.2010р.) та ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» (в редакції від 12.05.2011р.) в період з 04.02.2011р. по 25.07.2011р. отримати інформацію про стан виконавчого провадження ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» не вдалося.

20.05.2011 р. Стягувачем на адресу ППВРВ ДВС ГУЮ у Вінницькій області було направлено клопотання з проханням повідомити про заходи вжиті на виконання наказу суду № 8/35-10 від 30.06.2010р. та майновий стан ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз».

Станом на 27.07.2011р. відповіді на лист не надійшло.

25.07.2011р. на адресу ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» від ППВРВ ДВС ГУЮ у Вінницькій області надійшла постанова про зупинення виконавчого провадження № 21528342, датована 18.01.2011р.

Винесену головним державним виконавцем ППВРВ ДВС ГУЮ у Вінницькій області Белзою О.І. постанову про зупинення виконавчого провадження від 18.01.2011р. ТОВ «АІС АЗЧ Маркет» вважає необгрунтованою та такою, що суперечить чинному законодавству України, в зв'язку з чим вказана Постанова підлягає скасуванню з наступних підстав.

Зі змісту оскаржуваної Постанови вбачається наступне: ухвалою Господарського суду Вінницької області від 09.11.2005р. поновлено провадження по справі № 10/176-05 про банкрутство ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» та відновлено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, в зв'язку з чим, на думку головного державного виконавця Белзи О.І., виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню згідно з вимогами п.8 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.8 ч.І ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 09.09.2010р.) виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом.

При винесенні оскаржуваної Постанови головний державний виконавець не врахував тієї обставини, що на вимоги ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» дія мораторію не поширюється, тому що за змістом ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон про банкрутство) ТОВ «АІС АЗЧ Маркет» є поточним кредитором, оскільки вимоги підприємства до ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

При цьому, підставою зупинення виконавчого провадження відповідно до оскаржуваної Постанови є в т.ч. відновлення дії мораторію в зв'язку з поновленням провадження у справі № 10/176-05 про банкрутство ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», але з незрозумілих причин головний державний виконавець Белза О.І. залишив поза своєю увагою те, що відповідно до положень Закону про банкрутство мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником з-поміж іншого грошових зобов'язань, термін виконання яких настав до дня введення мораторію (ст.1 Закону).

Головним державним виконавцем Белзою О.І. не було враховано положення п.п. 2 п. 5.4. Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 04.06.2004р. № 04-5/1193, у якому чітко визначено, що дія мораторію на задоволення вимог поточних кредиторів не поширюється.

Отже, на вимоги поточного кредитора, яким у даній ситуації є Заявник, ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ», дія мораторію у справі № 10/176-05 про банкрутство ВАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» не поширюється.

Таким чином, скаржник просить скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження № 21528342 від 18.01.2011р.

В судовому засіданні боржник висловив заперечення щодо поданої скарги, зазначивши наступне.

23 вересня 2010 року винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження № 21528342 з виконання наказу господарського суду Вінницької області від 30.06.2010р. № 8/35-10 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» на користь ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» 25 459,58 грн.

На виконання Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» ПАТ «Вінницягаз» включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, що підтверджується Наказом Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005 р. «Про затвердження переліку підприємств» та Випискою з реєстру. Отже на ПАТ «Вінницягаз» поширюються положення передбачені Законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

1. Відповідно до ч. 6 п. 3.7 ст. 3 вказаного Закону на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», підлягають зупиненню.

Пункт 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» вказує на те, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

П. 4 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачена підстава зупинення виконавчого провадження (у разі внесення такого підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості), до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу. Відповідно до п. 3.4 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013 року. Таким чином, державний виконавець порушуючи виконавче провадження повинен одразу його зупинити і не вправі провадити будь-які виконавчі дії.

Пункт 8 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає таку підставу обов'язкового зупинення виконавчого провадження як порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом. Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 09 листопада 2005 р. у справі № 10/176-05 порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Вінницягаз» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. На даний час мораторій на задоволення вимог кредиторів ПАТ «Вінницягаз» не знятий, тому державний виконавець, відкриваючи виконавче провадження, повинен одразу його зупинити і не вчиняти будь-який виконавчих дій.

2. Пунктом 2 глави 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно- енергетичного комплексу», щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4 і 5 Закону України «Про виконавче провадження».

Зважаючи на це, вживати державним виконавцем заходів, передбачених статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження», та, відповідно, використовувати права, передбачені статтею 5 цього ж Закону, в тому числі накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунках в цінних паперах, є неправомірним.

В свою чергу ПАТ «Вінницягаз» зазначає, що оскільки виконавче провадження у даній справі підлягає зупиненню з моменту винесення Постанови про відкриття виконавчого провадження, то Товариство не має права вчиняти жодних дій на виконання наказу Господарського суду Вінницької області від 30.06.2010р. № 8/35-10.

Розглянувши матеріали скарги, давши їм оцінку, заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши заперечення відповідача, судом встановлено, що скарга подана не обґрунтовано, а тому задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцезнаходженням постійно діючого органу або майна юридичної особи. Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених Законом.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно- енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

На підставі Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» ПАТ «Вінницягаз» включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, що підтверджується Наказом Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10.11.2005 р. «Про затвердження переліку підприємств» та Випискою з реєстру. Отже на ПАТ «Вінницягаз» поширюються положення передбачені Законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Відповідно до п. 3.4 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013 року. Таким чином, державний виконавець порушуючи виконавче провадження повинен одразу його зупинити і не вправі провадити будь-які виконавчі дії.

Відповідно до ч. 6 п. 3.7 ст. 3 вказаного Закону на строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», підлягають зупиненню.

П. 4 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачена підстава зупинення виконавчого провадження (у разі внесення такого підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості), до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу. Відповідно до п. 3.4 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» процедура погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013 року. Таким чином, державний виконавець порушуючи виконавче провадження повинен одразу його зупинити і не вправі провадити будь-які виконавчі дії.

Враховуючи викладене вище та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову ТОВ «АІС АЗЧ МАРКЕТ» в задоволенні скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду Вінницької області від 30.06.2010 р. по справі № 8/35-10. .

Керуючись ст. ст. 20, 25, 37, 39 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 6 п. 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", ст. ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "АІС АЗЧ МАРКЕТ", м. Київ в задоволенні скарги № б/н від 27.07.2011 р. на дії посадової особи Підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо виконання наказу господарського суду Вінницької області від 30.06.2010 р. по справі № 8/35-10.

Ухвалу надіслати позивачу ТОВ "АІС АЗЧ МАРКЕТ", ДВС та відповідачу - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" .

Суддя Бенівський В.І.

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2,3 - позивачу (юрид. адреса: пров. Балтійський , 20, м. Київ, 04073; поштова адреса: вул. Зоологічна, 5А, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 33100549)

4 - відповідачу (провулок Щорса, 24,м. Вінниця, 21012, код ЄДРПОУ 03338649)

5 - Староміський ВДВС Вінницького міського управління юстиції - вул. Хмельницьке Шосе, 7, м. Вінниця, 21036