Постанова № 17890422, 31.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 серпня 2011 р. № 2-а- 9842/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Приватної фірми «Март» простягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Приватної фірми "Март" (63750, Харківська область, Зміївський район, смт. Комсомольське, вул. Карла Маркса, 5, кв. 28, р\р 26001301730027 в відділенні ПІБ, м. Комсомольськ, МФО 351210, код 21203434) до державного бюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. Одержувач: р/р 31118106700227 УДК у Зміївському районі, Харківська обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134337, код платежу до держбюджету 21081100.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України 26.05.2011р. ухвалу Харківського окружного адміністративного сулу від 12.05.2009р. про закриття провадження у справі та ухвалу Харківського апеляційного адміністрагивиоіо суду від 27 серпня 2009р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. Інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження технічного стану електричного обладнання Приватної фірми «Март», про що було складено Акт обстеження № 732/08 та винесений для обовязковий до виконання Припис № 732/08 від 03.06.2008р. За невиконання Припису № 732/08 від 03.06.2008р., позивачем було винесено постанову № 7-20-00-0030/Пш/ПП/0007 від 18.11.2008р., якою на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн. У строк, встановлений законом, сума штрафу відповідачем не сплачена у звязку з чим прокурор просив суд стягнути вказаний штраф у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 31.08.2011р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с. 134).

Відповідач в судові засідання, призначені на 09.08.2011р. та 31.08.2011р., не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 132, 133), причин неприбуття суду не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи відповідача, був проведений комплекс перевірок з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Приватної фірми "Март", за результатами якої був складений Акт № 732/08 від 03.06.2008р. (а.с. 6-9). Акт перевірки підписаний уповноваженою особою без заперечень, примірник акту відповідачем отриманий 03.06.2008р., що підтверджується підписом керівника на примірнику акту (а.с. 9).

На підставі актів перевірки та керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та Державним інспектором з енергетичного нагляду 03.06.2008р. був винесений Припис № 732/08 (а.с. 10-12), яким зобовязувалось Приватну фірму "Март" усунути виявлені вході перевірки недоліки до 20.06.2008р. Примірник вказаного припису уповноважена особа отримала 03.06.2008р., що підтверджується підписом керівника Приватної фірми "Март" на примірнику Припису (а.с. 12).

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.1997р. № 575/97-ВР державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.

24.10.2008р. Державним інспектором з енергетичного нагляду в присутності уповноваженої особи Приватної фірми "Март", була проведена перевірка з питання виконання Припису № 732/08 від 03.06.2008р., про що був складений Акт перевірки № ХП-496/08 від 24.10.2008р. (а.с. 13), примірник якого уповноважена особа отримала 24.10.2008р., що підтверджується підписом керівника відповідача на примірнику Акту перевірки (а.с. 13).

На підставі вказаного Акт перевірки № ХП-496/08 від 24.10.2008р. старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області за погодженням з радою інспекції Держенергонагляду у Харківській області було винесено Постанову № 7-20-00-0030/Пш/ПП/0007 від 18.11.2008р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. (а.с. 14), яка була надіслана на адресу Приватної фірми "Март" поштою, що підтверджується копією супровідного листа № 701-20 від 20.11.2008р. (а.с. 15) та ним отримана 22.11.2008р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 16).

Згідно з ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова № 7-20-00-0030/Пш/ПП/0007 від 18.11.2008р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. відповідачем в судовому порядку оскаржена не була.

Таким чином, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 1020 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про електроенергетику”, Постановою КМУ "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21.07.1999р. № 13, ст.ст. 2, 3, 9, 11, 72, 94, 122, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Приватної фірми «Март» про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватної фірми «Март» (місце знаходження: вул. К.Маркса, 5, кв. 8, смт. Комсомольськ, Харківської області, 63750, ідентифікаційний код: 21203434) у доход Держбюджету України штраф у сумі 1020.00 (одна тисяча двадцять грн. 00 коп.) грн. р/р 31118106700227 УДК у Зміївському районі, Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134337, код платежу 21081100.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.