Постанова № 17889202, 18.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року 11:48 Справа № 2а-0870/4726/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім Трейд» про стягнення суми боргу за оренду землі,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя (далі Прокурор) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя (далі Позивач або ДПІ) з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім Трейд» (далі Відповідач або ТОВ «Ексім Трейд») про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 52510 грн.09 коп.

Свої вимоги Прокурор виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що 24.03.2009 ТОВ «Ексім Трейд» уклало договір оренди земельної ділянки з Запорізькою міською радою в особі Карташова Є.Г. Предметом даного договору є земельна ділянка загальною площею 0,06495 га., яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, між будинками №14 «а» та 18.

Відповідно до п. 9 зазначеного договору орендна плата за користування даною земельною ділянкою складає 35757 грн.83 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2010 року.

Згідно розрахунку, наданому ДПІ, ТОВ «Ексім Трейд» нараховано борг за орендну плату за землю у розмірі 52510 грн.09 коп., який виник у період 11.10.2010 по 30.04.2011. Вказаний борг нарахований на підставі податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2010 та від 27.01.2011.

У звязку з несплатою узгодженої суми зобовязання та у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ на адресу Відповідача була направлена податкова вимога форми №1/537 від 05.06.2009 та податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 25.08.2010, проте в добровільному порядку сума заборгованості Відповідачем сплачена не була.

В судовому засіданні Прокурор та представник Позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Надали суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник Відповідача повторно в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, заперечення чи пояснення по суті заявлених вимог суду не надав.

Судова кореспонденція, направлена на його адресу, повернулась до суду з відміткою вузла звязку: «неявка за отриманням». Адреса відповідача зазначена в позовній заяві підтверджується довідкою з Головного управління статистики у Запорізькій області за №15-09/2276 від 24.05.2011 (а/с 40).

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що Відповідач належним чином був повідомлений про час, місце та дату судового засідання.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У засіданні 18.08.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, ТОВ «Ексім Трейд» зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради - 19.02.2002 реєстраційний номер Ю0010611.

07.04.2009 ТОВ «Ексім Трейд» уклало договір оренди земельної ділянки з Запорізькою міською радою, який зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 24 квітня 2009 року за №040926100514.

Предметом даного договору є земельна ділянка загальною площею 0,6495 га., для розташування тимчасової відкритої охороняємої платної автостоянки, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, між будинками №14 «а» та 18. (п.1 Договору).

Відповідно до п. 9 зазначеного Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 75034 грн.80 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року.

28.01.2010 між Запорізькою міською радою та ТОВ «Ексім Трейд» була укладена додаткова угода до договору оренди землі від 24.04.2009 №040926100514, відповідно до якої п.9 зазначеного договору було викладено в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 35757 грн.83 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2010 року із врахуванням часткового звільнення орендаря від сплати орендної плати на 2010 рік, згідно рішення Запорізької міської ради №6 від 19.11.2008р. та Запорізької обласної ради від 27.11.2008р. за №7.».

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000р. (який діяв в період виникнення боргу) (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. (який діяв в період виникнення боргу), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до облікової картки платника податків та розрахунку наданому ДПІ, за ТОВ «Ексім Трейд» числиться борг за орендну плату за землю у розмірі 52510 грн.09 коп., який виник у період з 11.10.2010 по 30.04.2011. Вказаний борг нараховано на підставі податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2010 та від 27.01.2011 та податкових повідомлень рішень від 25.08.2010, а саме:

-податкове повідомлення рішення від 25.08.2010 №0009531501 на суму 1528 грн.01 коп.;

-податкове повідомлення рішення від 25.08.2010 №0009541501 на суму 5403 грн.39 коп.;

-податкове повідомлення рішення від 25.08.2010 №0009551501 на суму 332 грн.70 коп.;

-декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

-декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

-декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

-декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

-декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

-декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

-декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

Таким чином, загальна сума боргу складає 52510 грн.09 коп.

Статтею 17 Закону України «Про плату за землю», передбачено, що податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Аналогічне визначення податкового боргу міститься в п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, згідно до якого, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Пунктом 5.1. статті 5 цього Закону зазначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Заборгованість по земельному податку є узгодженою, так як платник податків самостійно подавав до ДПІ декларації та розрахунок, з зазначенням сум, по земельному податку. В звязку з тим, що дана заборгованість не була сплачена в строки, передбачені законодавством, то на теперішній час вона є податковим боргом.

Згідно з п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ, вжила заходи передбачені ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, ДПІ на адресу Відповідача була направлена податкова вимога форми №1/537 від 05.06.2009 та податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 25.08.2010, проте в добровільному порядку сума заборгованості Відповідачем сплачена не була.

11.07.2010 заступником начальника ДПІ було прийнято рішення №139 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства, не сплачено суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 52510 грн.09 коп.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім Трейд» (ЄДРПОУ 31890366, місцезнаходження: 69123, Запорізька обл.., м. Запоріжжя, бул. Будівельників, буд. 23) заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 52510 (пятдесят дві тисячі пятсот десять) грн..09 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш