Постанова № 17889027, 30.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/13148/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Череповського Є.В.

при секретаріПригода О.В.

за участю:

представник позивача Туру В.Г.

представник відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2654,55 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2654,55 гривень.

В обґрунтування позову зазначило, що відповідно до діючого законодавства ДАК «Донбасвуглеавтоматика» були направлені Повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року. ДАК «Донбасвуглеавтоматика» повинна була сплатити Управлінню Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька різницю між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 2654,55 гривень за цими Повідомленнями.

Але до теперішнього часу сума заборгованості відповідачем сплачена не була.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування сум на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2011 року по 25.06.2011 року в розмірі 2845,43 гривень..

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав і відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» (ЄДРПОУ 00180410, 83045, м. Донецьк, вул. ім. Професорів Богославських, 5а) зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 16 грудня 2002 року, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію юридичної особи серія АОО №301446.

Згідно із ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року по справі № 2а/0570/7543/2011 за позовом Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька про визнання нечинними повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів встановлено наступне.

Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» заснована відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України від 06 листопада 2002 року №653 через реорганізацію Державної холдингової компанії «Донецьквуглеавтоматика», створеної наказом Міністерства вугільної промисловості України від 03 грудня 1996 року №609 на базі державного підприємства трест «Донецьквуглеавтоматика» шляхом корпоратизації відповідно до Указу Президента України від 15 червня 1993 року №210/93 «Про корпоратизацію підприємств» .

Пунктом 3.3 Статуту Державної акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» передбачено, що компанія є правонаступником усіх прав та обовязків ВАТ «Державної холдингової компанії «Донецьквуглеавтоматика».

Судом встановлено, Проектноконструкторське бюро треста «Донецьквуглеавтоматика» утворено відповідно до розпорядження Ради Міністрів України СРСР №696 від 14 червня 1961 року.

На підставі указу Президента України від 07 лютого 1996 року №116 та наказу Міністра Вугільної промисловості України №609 від 03 грудня 1996 року Проектноконструкторське бюро треста «Донецьквуглеавтоматика» реорганізовано в Проектноконструкторське бюро ВАТ «Державної холдингової компанії «Донецьквуглеавтоматика» .

Згідно довідки №7-22-694 від 04 липня 2005 року з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Проектноконструкторське бюро відокремлений підрозділ Державної акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» (83027, м. Донецьк, вул. Савченка, 1) зареєстрований в реєстрі за №00185927 без права юридичної особи, головне підприємство Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» .

Як вбачається із анкети страхувальника Проектноконструкторське бюро відокремлений підрозділ Державної акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» перебуває як платник страхових внесків на обліку Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька.

Згідно довідки про науковотехнічну діяльність, Проектноконструкторське бюро треста «Донецьквуглеавтоматика» утворено відповідно до розпорядження Ради Міністрів України СРСР №696 від 14 червня 1961 року. З моменту утворення і по теперішній час Проектноконструкторське бюро займається науковотехнічною діяльністю, що є основною та складає 70 % від загального річного обєму виконаних робіт.

Відповідно до довідки Головного Управління Статистики у Донецькій області від 28 вересня 2004 року №05/1-3-327/10 Проектноконструкторське бюро треста «Донецьквуглеавтоматика» (код ЄДРПОУ 00185927) в 19911996 роках виконувало наукову та науковотехнічну роботу та надавало до Управління статистики звіти за формою №1 наука «Звіт про виконання наукових та науковотехнічних робіт» .

За таких обставин, суд вважає, що Проектноконструкторськє бюро відокремленого підрозділу Державної акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» є науковою установою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 1999 року затверджений перелік посад наукових працівників державних підприємств, перебування, на яких дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» , згідно п. 45 вказаного переліку на підприємствах, виробничих об'єднаннях та інших організаціях право на пільгову пенсію має робітники, які займають інженерно-технічні посади, які мають науковий ступень чи вчене звання, та які працюють за спеціальністю.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IY рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Дія цієї статті поширюється на наукових (науково-педагогічних) працівників наукових установ та організацій недержавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно із цим Законом, недержавних вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, що діють відповідно до Закону України "Про вищу освіту", міжнародних наукових організацій, відкритих на території України відповідно до міжнародних договорів, установчі документи яких затверджено Кабінетом Міністрів України, а також на наукових (науково-педагогічних) працівників наукових установ і вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, що належали партійним та громадським організаціям колишніх Української РСР, інших республік СРСР та СРСР.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IY рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IY рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III IY рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IY рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III IY рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до Повідомлень про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року ДАК «Донбасвуглеавтоматика» повинна була сплатити Управлінню Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька різницю між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 2654,55 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, так як він дійсно має право на відшкодування сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Донецька до Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення сум витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 2654,55 гривень - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державної акціонерної компанії «Донбасвуглеавтоматика» (83045, м. Донецьк, вул. Професорів Богославських, 5а, ЄДРПОУ 00185927) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька (83007, м. Донецьк, вул. Жмури, 1) суму на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2011 року по 25.06.2011 року в сумі 2845,43 гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 30 серпня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Череповський Є.В.