Рішення № 17887973, 11.08.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.08.11

Справа № 5021/1578/2011.

Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Дябелко Т.М. розглянувши матеріали справи №5021/1578/2011

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка

до відповідача: казенного підприємства Шосткінський казенний завод «Імпульс», м. Шостка

про стягнення 657862,40 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Мартинова О.А.

від відповідача: Макевич Н.М.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених згідно зі списком № 1, № 2 за червень 2011 року в сумі 657862,40 грн.

Відповідач позовні вимоги визнає частково, в відзиві на позовну заяву № 11/17а-9/11/52 від 27.07.2011 року просить суд зупинити провадження в справі в частині позовних вимог на суму 57164,59 грн. до вирішення пов’язаних справ № К -16149/09, № К-28403/10 Вищим адміністративним судом України, в іншій частині позовних вимог щодо стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 600694,81 грн. не заперечує.

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі в частині позовних вимог на суму 57167,59 грн. не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в зв’язку з неможливістю розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2009 року по справі № 22-а-311/09 ( К-16149/09) за позовом КП «Шосткинський казенний завод «Імпульс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про зобов’язання відповідача здійснити зарахування переплати суми відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам (згідно списку в кількості 338 чол.) в сумі 810929,12 грн. в рахунок майбутніх платежів - в задоволенні позовних вимог позивача відмовлено повністю. Відповідно до п.3 ст. 254 КАС України , постанова набрала законної сили з моменту її проголошення , тобто 16.03.2009 року .

Оскільки пов’язана з даною справою, адміністративна справа № 22-а-311/09 вирішена Харківським апеляційним адміністративним судом і рішення у ній набрало законної сили 16.03.2009 року, відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін , господарський суд встановив:

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб, із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Визначення суб'єкта владних повноважень дається у п. 7 ст. 3 КАС України, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У даній справі не встановлено підстав вважати, що даний спір за вимогами управління ПФУ до підприємства про стягнення витрат, фактично ним понесених на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам, є публічно-правовим спором.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Шостка даній справі є вимогами про стягнення з відповідача боргу з відшкодування витрат понесених позивачем на виплату та доставку пільгових пенсій, тому спір є господарським, а не адміністративним.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Зокрема, абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказана позиція підтверджується постановою Вищого господарського суду України у справі № 10/131-08 від 19.08.2008 року, в якій Вищий господарський суд України дійшов висновку що справи у спорах , що виникають з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за позовом управлінням Пенсійного фонду України до підприємств, установ, організації є господарсько-правовими спорами і підвідомчі господарським судам .

Відповідач - КП Шосткинський казенний завод «Імпульс» зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа 23.10.1998 року № 1633120 0000 000032 , тому відповідно до п. 3 Розділу VII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464- VI з 01.01.2011 року є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. До 01.01.2011 відповідач перебував на обліку як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», реєстраційний номер 1824010066.

Згідно з п. 1, ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97 (далі Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Зокрема, абз. 4, п. 1, ст. 2 Закону № 400/97 передбачено, що для платників збору визначених п. п. 1 та. 2, ст. 1 вказаного Закону, об'єктом оподаткування б також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» – «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі - Інструкція) - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий-склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій призначених або виплачених у 2011 році.

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Обов'язок КП «ШКЗ «Імпульс» відшкодовувати витрати управління Пенсійного фонду України в м. Шостка на виплату і доставку пільгових пенсій підтверджено також постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2010 у справі № 2-а-30/10/1870, яка набрала законної сили, за позовом заводу про визнання протиправним та скасування рішень Фонду і зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з повідомленнями № 6079/03-19 від 14.06.2011 і № 6424/03-19 від 23.06.2011 сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 1 за червень 2011 року становить 628209,84 грн., у тому числі:

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка-518309,93 грн.

- сума фактичних витрат за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка – 12642,08 грн.

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам інших регіонів – 96846,43 грн.

-. донарахування за 2011 рік по пенсіонерах інших регіонів- 330,40 грн.

Відтак, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій станом на 29.06.2011 року за червень 2011 року згідно зі списком №1 складає 628209,84 грн.

Крім того, згідно з повідомленнями № 6079/03-19 від 14.06.2011 та № 6424/03-19 від 23.06.2011 сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно зі списком № 2 за червень 2011 року становить 29652,56 грн., у тому числі:

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка – 25648,43 грн.

- сума фактичних витрат за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку по пенсіонерам УПФУ в м. Шостка – 30,80 грн.

- місячна сума фактичних витрат по пенсіонерам інших регіонів – 3953,11грн.

- донарахування за 2011 рік по пенсіонерах інших регіонів – 20,22 грн.

Повідомлення № 6079/03-19 від 14.06.2011 отримано уповноваженою особою підприємства 15.06.2011 р., повідомлення № 6424/03-19 від 23.06.2011року отримано уповноваженою особою підприємства 24.06.2011 р. Однак, вказані суми відповідачем самостійно сплачені не були.

Відтак, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Шостка з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій станом на 29.06.2011 року за червень 2011 року згідно зі списком № 2 складає 29652,56 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за червень 2011 року згідно зі списком № 1 і № 2 складає 657862,40 грн.

Згідно ст. 44,49 ГПК України з відповідача в доход держбюджету стягується державне мито в розмірі 6578,62 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, –

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Імпульс» (вул. Куйбишева, 41, м. Шостка Сумської області, код ЄДРПОУ 14314452) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області ( вул. Депутатська,1, м. Шостка Сумської області,; код ЄДРПОУ 22977058) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 657862,40 грн.

3. Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Імпульс» (вул. Куйбишева, 41, м. Шостка Сумської області, код ЄДРПОУ 14314452) в доход державного бюджету м. Суми (рах 31112095700002, код платежу 22090200, код ЄДРПОУ 23636315, банк одержувача ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, символ звітності банку 095) 6578,62 грн. витрат по сплаті державного мита.

4. Стягнути з Казенного підприємства Шосткинський казенний завод «Імпульс» (вул. Куйбишева, 41, м. Шостка Сумської області, код ЄДРПОУ 14314452)в доход державного бюджету м. Суми (рах. 31211264700002, код платежу 22050003, код ЄДРПОУ 23636315, банк одержувача ГУДКУ Сумської області, МФО 837013) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ І.В.ЗАЙЦЕВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 12.08.2011 р.