Рішення № 17882283, 25.08.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

25 серпня 2011 р.

Справа 5/87/2011/5003

за позовом:Сутисківської селищної ради Тиврівського району Вінницької області (Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, пр. Перемоги, буд. 21, 23320)

до:Приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура" (Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, вул. Заводська, буд. 1, 23320)

про внесення змін до договору оренди від 05.06.2006 р.

Головуючий суддя Бенівський В.І.

Cекретар судового засідання Горейко М.В.

Представники

позивача : Дідух Л.Б. - селищний голова;

відповідача : не з"явився

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Сутисківської селищної ради Тиврівського району Вінницької області до Приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура", смт. Сутиски про внесення змін до договору оренди від 05.06.2006 р.

Ухвалою суду від 01.08.2011 р. порушено провадження у справі № 5/87/2011/5003 за вказаним позовом.

В позовній заяві Сутисківська селищна рада Тиврівського району Вінницької області в підтвердження заявлених вимог посилається на такі обставини.

05 червня 2006 року між Сутисківською селищною радою та ПрАТ «Автоелектроапаратура» було укладено договір оренди землі, який було зареєстровано в Тиврівському секторі Вінницької РФ «Центр ДЗК», про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 08 червня 2006 року за№ 040655700003 (надалі - Договір оренди).

Згідно з п. 1 Договору оренди, Орендодавець (позивач) надає, а Орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться в смт. Сутиски, вул. Заводська, 1.

В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 4,2989 га. (землі несільськогосподарського призначення) в т.ч.: 1,7855 га. - під забудовою, 2,5134 га. - під господарським двором. Строк договору - 10 (десять) років. Відповідно до п.п. 9 і 10 Договору, орендна плата вноситься Орендодавцем щомісячно у грошовій формі та обчислення її розміру здійснюється з ураху ванням індексу інфляції.

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати перегля дається один раз на три роки у разі, зокрема зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

З набранням чинності ПК України, змінились ставки податку на землю, тому виникла необхідність внесення до Договору оренди відповідних змін. Зокрема нові ставки податку визначені ст. 275.1, 275.3, 276.1 і 288.5. ПК України.

Відповідно до ч.ч. 2 і 3 ст. 188 ГК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Керуючись п. п. 13, 36 Договору та виконуючи вимоги положень ПК України, ч. 2 ст. 188 ГК України, селищна рада листами від 03.03.2011, 07.04.2011, 26.05.2011, 29.06.2011 року направляла на адресу відповідача пропозиції і сам текст додаткової угоди про зміни і доповнення до договору оренди земельної ділянки від 05 червня 2006 року № 040655700003, в яких були визначені нові ставки податку на землю, які були розраховані з урахуванням положень ПК України, зокрема ст.ст. 271.1.1, 275, 289.1. Разом із зазначеними зверненнями відповідачу було доведено до відому рішення 3 сесії Сутисківської селищної ради 6 скликання від 14.01.2011 року «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати за землю на 2011 рік» і рішення про внесення змін до Договору оренди. Відповідач на дану пропозицію не відреагував.

Згідно ч. ч. 1 і 7 ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'я зання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Завдяки таким діям відповідача, селищна рада недоотримує грошей, які справляються у вигляді податку на землю, орендної плати, внаслідок чого порушуються права територіальної громади Сутисківської селищної ради. Крім того, в результаті таких дій відповідача має місце невиконання бюджету про що надійшло попередження від управління фінансів РДА та подання прокуратури Тиврівського району.

Тому позивач просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.06.2006 р., а саме: до п. 9 - шляхом викладення його в наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі не менше трикратного розміру земельного податку, продифіренційованого відповідно до ст.ст. 275.1., 275.3., 288.5.1 Податкового кодексу України, що становить 185 712,48 грн. в рік. Оскільки в 2011 році нарахування проводиться із 01 лютого, орендна плата за січень нараховується по минулорічному - 6 293,42 грн., тому на 2011 рік орендна плата складає 176 529,86 грн. в рік ( 170236,44 грн. за 11 місяців 2011 року + 6293,42 грн. за січень 2011 року = 176529,86 грн. за 2011 рік) і вноситься щомісяця до 25 числа у безготівковій формі по 14 710,82 грн. на розрахунковий рахунок Орендодавця. На 2012 рік і послідуючі роки орендна плата складає 185 712,48 грн. в рік і вноситься щомісяця до 25 числа у безготівковій формі по 15 476,04 грн. на розрахунковий рахунок Орендодавця"; а п. 27 - доповнити новим реченням "Право на оренду земельної ділянки комунальної власності, згідно з цим договором, не може пере даватися в заставу, вноситися до статутного фонду, а також продаватися або іншим чином відчужуватися іншим особам".

Відзиву ПАТ "Автоелектроапаратура" до суду не подано.

Відповідач в судове засідання не з"явився. Разом з тим до суду надійшла заява № 06-23/853 від 23.08.2011 р. ПАТ "Автоелектроапаратура" про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв"язку з перебуванням представника відповідача Страшка А.А. у відпустці.

Суд розглянув подане клопотання та дійшов висновку про відмову у його задоволенні, оскільки керівник відповідача мав право направити в суд будь-якого іншого представника з метою представництва інтересів ПАТ "Автоелектроапаратура" або з"явитися особисто з документами, що посвідчують відповідні повноваження, в порядку ст. 28 ГПК України.

Беручи до уваги приписи ст.69 ГПК України щодо строків вирішення спору та той факт, що неявка в засідання суду представника відповідача, належним чином та відповідно до законодавства повідомленого про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.

Розглянувши позовну заяву, додані до неї письмові докази, заслухавши представника позивача, суд дійшов висновку, що заява позивача підлягає задовольненню.

За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).

Виходячи з положень ст.ст. 1, 21 ГПК України відповідачем у справі має бути особа, яка, порушує або оспорює права та охоронювані законом інтереси позивача.

Зазначене в позовній заяві підтверджується доказами, які додаються до матеріалів справи.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом прийшов до висновку про повне задовольнення позовних вимог виходячи з наступного.

25.04.2006 року між Сутисківською селищною радою та ЗАТ «Автоелектроапаратура» укладено договір оренди землі № 49 (зареєстрований в Тиврівському секторі Вінницької РФ «Центр ДЗК», про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис від 05 червня 2006 року за № 040655700003).

В оренду була передана земельна ділянка загальною площею 4,2989 га. смт. (смт. Сутиски, вул. Заводська, 1) - землі несільськогосподарського призначення - в т.ч.: 1,7855 га. - під забудовою, 2,5134 га. - під господарським двором.

Строк договору - 10 років. Відповідно до п.п. 9 і 10 Договору, орендна плата вноситься Орендодавцем щомісячно у грошовій формі та обчислення її розміру здійснюється з ураху ванням індексу інфляції.

П. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати перегля дається один раз на три роки у разі, зокрема зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

З набранням чинності ПК України, змінились ставки податку на землю, тому виникла необхідність внесення до Договору оренди відповідних змін. Зокрема нові ставки податку визначені ст. 275.1, 275.3, 276.1 і 288.5. ПК України.

Селищна рада листами від 03.03.2011, 07.04.2011, 26.05.2011, 29.06.2011 року направляла на адресу відповідача пропозиції і сам текст додаткової угоди про зміни і доповнення до договору оренди земельної ділянки від 05 червня 2006 року № 040655700003, в яких були визначені нові ставки податку на землю, які були розраховані з урахуванням положень ПК України, зокрема ст.ст. 271.1.1, 275, 289.1. Разом із зазначеними зверненнями відповідачу було доведено до відома рішення 3 сесії Сутисківської селищної ради 6 скликання від 14.01.2011 року «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати за землю на 2011 рік»і рішення про внесення змін до Договору оренди.

Відповідач зазначені клопотання селищної ради залишив без відповіді.

Стаття 11 Цивільного кодексу України вказує, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.

Як зазначено в ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідносини, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Таке ж положення містить і ст.173 Господарського кодексу України, в якій зазначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України, ч.7 ст.193 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10, а рішення Верховного Суду України є обов'язковим відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку , зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст.ст. 275.1, 275.3 Податкового кодексу України розмір земельного податку становить: 42 989 м. кв. х 0,48 грн. х 3 = 61 904,16 грн.

Розмір орендної плати на рік: 61 904,16 грн. х 3 = 185 712,48 грн., 185 712,48 грн./12=15 476,04 грн. на місяць (ст. 288.5.1 ПКУ).

Нарахування орендної плати проводиться з 01.02.2011 р., тому за січень місяць орендна плата сплачується по тарифах 2010 р., тобто 6 293,42 грн. Отже, орендна плата на 2011 р. буде становити: 176 529,86 грн., а на місяць - 14 710,82 грн.

На 2012 р. і наступні роки орендна плата складає 185 712,48 грн., а на місяць - 15 476,04 грн.

Станом на день розгляду справи в суді ПАТ "Автоелектроапаратура" не надав суду та позивачу обгрунтованого пояснення та письмових доказів в підтвердження своєї позиції в даному спорі. Тому позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди від 05.06.2006 р. на підставі ст. 11 ЦК України слід задоволити.

Судові витрати по справі, на підставі ст. 49 ГПК України, слід віднести за рахунок відповідача, оскільки спір до суду доведено з його вини.

В судовому засіданні, відповідно до ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення (коротке рішення).

Керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 12, 18-22, 28, 33, 43, 49, 69, 75, 82-85 ГПК України, ст.ст. 509, 526, 527 ЦК України, ст.193 ГК України, ст.ст. 269, 288, 288.5.1 ПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов задоволити повністю.

Внести зміни до п. 9 Договору оренди земельної ділянки від 05.06.2006 р. (№ реєстрації в Тиврівському секторі Вінницької РФ "Центр ДЗК" 040655700003) шляхом викладення його в наступній редакції: "Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі не менше трикратного розміру земельного податку, продифіренційованого відповідно до ст.ст. 275.1., 275.3., 288.5.1 Податкового кодексу України, що становить 185 712,48 грн. в рік. Оскільки в 2011 році нарахування проводиться із 01 лютого, орендна плата за січень нараховується по минулорічному - 6 293,42 грн., тому на 2011 рік орендна плата складає 176 529,86 грн. в рік ( 170236,44 грн. за 11 місяців 2011 року + 6293,42 грн. за січень 2011 року = 176529,86 грн. за 2011 рік) і вноситься щомісяця до 25 числа у безготівковій формі по 14 710,82 грн. на розрахунковий рахунок Орендодавця. На 2012 рік і послідуючі роки орендна плата складає 185 712,48 грн. в рік і вноситься щомісяця до 25 числа у безготівковій формі по 15 476,04 грн. на розрахунковий рахунок Орендодавця".

Пункт 27 Договору оренди земельної ділянки від 05 червня 2006 року № реєстрації в Тиврівському секторі Вінницької РФ «Центр ДЗК»040655700003 доповнити новим реченням "Право на оренду земельної ділянки комунальної власності, згідно з цим договором, не може пере даватися в заставу, вноситися до статутного фонду, а також продаватися або іншим чином відчужуватися іншим особам".

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура" (Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, вул. Заводська, буд. 1, 23320, код ЄДРПОУ 32192547, р/р 2609000153001 в ВД АТ "Індекс-Банк" МФО 302537) до Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Копію рішення надіслати позивачу та відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Бенівський В.І.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 29 серпня 2011 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, пр. Перемоги, буд. 21, 23320)

3 - відповідачу (Вінницька область, Тиврівський район, смт. Сутиски, вул. Заводська, буд. 1, 23320)