Постанова № 17877867, 23.08.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/9086/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.

при секретаріЗаїці О.В.

за участі:представника позивача

представників відповідачів :Антощука О.А.

Малої Т.І.

Стефанюк Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Тепловоденергія" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" № 0000041940 від 16.05.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство "Тепловоденергія" звернулось в суд з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0000041940 від 16.05.2011 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 96173 грн. 75 коп., в тому числі : за основним платежем 76939,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)19234 грн. 75 коп.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що прийняте відносно позивача податкове повідомлення-рішення Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцію на підставі висновків акту перевірки №68215132844038 від 27.04.2011 року є протиправним, оскільки провівши камеральну перевірку Закрите акціонерне товариство "Тепловоденергія" відповідач з порушенням вимог Податкового кодексу України позбавив платника податку права на виправлення механічної помилки шляхом подання уточнюючого розрахунку, а також безпідставно застосував штрафні санкції .

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача позов не визнали та в його задоволенні просять відмовити, вважають позовні вимоги необґрунтованими, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення законним, оскільки камеральна перевірка проведена у відповідності до вимог Податкового кодексу України, факт порушення позивачем вимог Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, встановлений під час камеральної перевірки позивача та зафіксований в акті №68215132844038 від 27.04.2011 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги необхідно залишити без задоволення виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Тепловоденергія" зареєстроване 08.04.2004 року виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області, ідентифікаційний код 32844038, зареєстроване платником податків в Кам'янець-Подільській об'єднаній державній податковій інспекції .

Основними видами діяльності позивача є постачання пари та гарячої води, монтаж та установлення контрольно-вимірювальних приладів, розподілення та постачання електроенергії, збирання, очищення та розподілення води, водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи, діяльність у сфері інжинірингу.

Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією 27.04.2011 року проведена камеральна перевірка платника податку на прибуток - Закритого акціонерного товариства " Тепловоденергія " податкової звітності з податку на прибуток за 2010 рік, про що відповідачем складено акт №68215132844038 та встановлено порушення пп. 5.2.5 п. 2.5 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (далі по тексту - Закон № 334/94-ВР) та п. 3.1 розділу 3 «Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємств», затвердженого Наказом ДПА України від 23.03.2003 р. № 143, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.04.2003 року за № 271/7592 ( далі по тексту - Порядок складання) ( які діяли в період виникнення спірних правовідносин) в результаті чого Позивачем було занижено податкове зобов'язання з податку на прибуток на 76 939,00 грн.

На підставі вказаного акту перевірки Кам'янець-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцію прийнято податкове повідомлення - рішення форми "Р" №0000041940 від 16.05.2011 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 96173 грн. 75 коп., в тому числі : за основним платежем 76939,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 19234 грн. 75 коп.

Під час проведення перевірки декларацій з податку на прибуток за 2010 рік №9006962622 від 09.02.2011 р., а саме «збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету», які були подані Позивачем, до податкового органу, встановлено що в рядку 4.6.9 додатку Р1 Позивачем зазначено суму 26350,00 грн., а за даними камеральної перевірки в рядку 4.6.9 Додатка Р1 визначено суму 9449,00 грн. Внаслідок чого рядок 4.6 додатка Р1 «Сума нарахованих податків, зборів (обов'язкових платежів)» за даними Позивача складає 119209,00 грн., а за даними камеральної перевірки становить 102308,00 грн.

Згідно п. 3.1 розділу 3 Порядку складання показники, відображені в декларації та у відповідних додатках з однаковим кодом рядків, повинні збігатися.

Відповідно в рядку 04.6 декларації з податку на прибуток за 2010 рік «Сума нарахованих податків, зборів (обов'язкових платежів), крім визначених у 04.4» Позивачем зазначено суму 119209,00 грн., за даними камеральної перевірки вказаний рядок становить 102308,00 грн.

Також при порівняні р.4.3 «витрати на оплату праці» декларації з податку на прибуток за 2010 рік та даних згідно довідки 1ДФ встановлено розбіжність в сумі 290 856,00 грн. (р.4.3 декларації з податку на прибуток дорівнює 4 029 208грн., а за даними довідки 1ДФ складає 3738 352,00грн.). Тобто, за даними Позивача значення р.4.3 визначено в сумі 4029208 грн., за даними камеральної перевірки в сумі 3738352грн.

У відповідності до п.5.1. ст.5 Закону № 334/94-ВР валові витрати виробництва та обігу (далі - валові витрати) - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно п.п.5.2.5 п.5.2.ст.5 Закону № 334/94-ВР до складу валових витрат включаються суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених Законом України "Про систему оподаткування" (крім тих, що прямо не визначені у переліку податків, зборів (обов'язкових платежів), визначених зазначеним Законом), включаючи акцизний збір та рентні платежі, а також збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, за винятком податків, зборів (обов'язкових платежів), передбачених підпунктами 5.3.3, 5.3.4, та пені, штрафів, неустойок, передбачених підпунктом 5.3.5 цієї статті.

У відповідності до пп.5.6.1 п.5.6 ст.5 Закону № 334/94-ВР 5.6.1. з урахуванням норм пункту 5.3 цієї статті до складу валових витрат платника податку відносяться витрати на оплату праці фізичних осіб, що перебувають у трудових відносинах з таким платником податку (далі - працівники), які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок, у вигляді премій, заохочень, відшкодувань вартості товарів (робіт, послуг), витрати на виплату авторських винагород та виплат за виконання робіт (послуг), згідно з договорами цивільно-правового характеру, будь-які інші виплати в грошовій або натуральній формі, встановлені за домовленістю сторін (крім сум матеріальної допомоги, які звільняються від оподаткування згідно з нормами закону, що регулює питання оподаткування доходів фізичних осіб (законодавства, що встановлює правила оподаткування прибутковим податком з громадян).

Пунктом 1.5 наказу ДПА України «Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та порядку її складання» від 23.03.2003 року №143, зареєстрованого в Мін`юсті України 18.04.2003 р. №271/7592, встановлено, що податок на прибуток за квартал, півріччя, три квартали та рік розраховується за правилами встановленими п. 11.1 ст. 11, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», наростаючим підсумком з початку звітного фінансового року.

Відповідно п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-УІ (далі по тексу - Кодекс), платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку. Якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.

Однак, Позивачем не було самостійно виявлено факту заниження податкового зобов'язання та не було надано уточнюючого розрахунку до початку його перевірки.

Враховуючи вищевикладене, суд погоджується із висновками відповідача про те, що податкове зобов'язання з податку на прибуток за 2010 рік позивачем занижено на 76 939 грн. чим ЗАТ " Тепловоденергія " порушило пп. 5.2.5 п. 2.5 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР (далі по тексту - Закон № 334/94-ВР) та п. 3.1 розділу 3 «Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємств», затвердженого Наказом ДПА України від 23.03.2003р. № 143, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.04.2003 року за № 271/7592.

Пунктом 123.1. ст. 123 Кодексу встановлено, що у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суми податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, неправомірно заявленої до повернення суми бюджетного відшкодування та/або неправомірно заявленої суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість;

Застосування штрафних (фінансових) санкцій за встановлене правопорушення щодо сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 25% від суми порушення , на підставі п.123 ст.123 Податкового кодексу України, суд вважає правомірним , оскільки до 01.01.2011 року ( дата вступу в чинність ПК України), за аналогічні правопорушення штрафні (фінансові ) санкції становили до 50 % від сум порушень ( ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » від 21 грудня 2000 року N 2181-III, який був чинний на день виникнення спірних правовідносин), що кореспондується із положенням ч.1 ст.58 Конституції України, згідно якої Закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність.

Таким чином, відповідачем доведено, а судом встановлено правомірність прийнятого податкового повідомлення - рішення форми "Р" № 0000041940 від 16.05.2011 року , а тому позовні вимоги Закритого акціонерного товариства " Тепловоденергія " щодо його скасування підлягають залишенню без задоволення.

Керуючись Податковим Кодексом України, Законом України „Про оподаткування прибутку підприємств" , ст. ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову закритого акціонерного товариства "Тепловоденергія" до Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000041940 від 16.05.2011 року відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 26 серпня 2011 року

Суддя/підпис/О.П. Шевчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.П. Шевчук