Постанова № 17877260, 19.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5095/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гіглави О.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Левченка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_3про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Полтавський міський центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3про стягнення коштів у розмірі 387,10 грн.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що за період з 26.11.2009 по 06.01.2010 відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 387,10 грн. Разом з тим, в період отримання допомоги по безробіттю в порушення вимог Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач отримував доходи від трудової діяльності в ТОВ "Полтавські телекомунікаційні системи", тому отримані ним кошти в загальній сумі 387,10 грн підлягають поверненню.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання чи заперечень проти позову не надсилав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 26.11.2009 ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Полтавського міського центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрований, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договір цивільно-правового характеру, не є членом особистого селянського господарства, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та пенсію за вислугою років.

Як вбачається із персональної картки ОСОБА_3 він зареєстрований у Полтавському міському центрі зайнятості як безробітний 26.11.2009, відповідно до наказу від 26.11.2009 №НТ091126.

Наказом від 06.01.2010 №НТ100106 відповідача знято з обліку в Полтавському міському центрі зайнятості у зв'язку з його відмовою від послуг служби зайнятості.

Згідно довідки Полтавського міського центру зайнятості від 17.12.2010 №1650101956 за період з 08.12.2009 по 31.12.2009 ОСОБА_3 отримано допомогу по безробіттю у розмірі 387,10 грн.

В ході звірки з органами податкової служби, Полтавським міським центром зайнятості було встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості працевлаштувався на роботу в ТОВ "Полтавські телекомунікаційні системи".

Даний факт підтверджується листом ТОВ "Полтавські телекомунікаційні системи" від 14.12.2010 №660, згідно якого ОСОБА_3 з 08.12.2009 по 31.12.2009 перебував у трудових відносинах з даним підприємством на підставі договору про надання послуг від 08.12.2009, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до підпунктів "а", "б" пункту 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 №219 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак в порушення даної правової норми, відповідачем не було повідомлено Полтавський міський центр зайнятості про факт укладення договору про надання послуг від 08.12.2009 з ТОВ "Полтавські телекомунікаційні системи".

Таким чином, працюючи по договору цивільно-правового характеру відповідач відносився до зайнятого населення, в зв'язку з чим з 08.12.2009 не мав права перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським міським центром зайнятості 20.12.2010 видано наказ №357 про повернення ОСОБА_3 виплаченої йому допомоги по безробіттю. Відповідачу Полтавським міським центром зайнятості направлено повідомлення від 23.12.2010 №02-11209 щодо відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 387,10 грн разом з копією наказу від 20.12.2010 №357, яке повернулося на адресу Полтавського міського центру зайнятості з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Судом встановлено, що на момент розгляду справи суму допомоги по безробіттю в розмірі 387,10 грн відповідачем на розрахунковий рахунок Полтавського міського центру зайнятості не повернуто.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості (р/р 37176165603202 банк: УДК в Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, ЗКПО 22534038) суму допомоги по безробіттю в розмірі 387 (триста вісімдесят сім) гривень 10 (десять) копійок, судові витрати в сумі 120 (сто двадцять) гривень 00 (нуль) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2011 року.

Суддя О.В. Гіглава