Постанова № 17876630, 18.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року 10:00 Справа № 2а-0870/5603/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Гайдай А.В.

за участю:

представника позивач: Єфименко Д.В.

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до: Українсько німецького спільного підприємства «Алкор»

про: стягнення 860 грн. 32 коп.

ВСТАНОВИВ:

18.07.2011 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Українсько німецького спільного підприємства «Алкор» про стягнення заборгованості по страховим внескам та сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 860 грн. 32 коп.

Ухвалою суду від 20.07.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/5603/11, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 03.08.2011. Розгляд справи відкладався до 18.08.2011 у звязку із неявкою сторін.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ (далі Закон від 18.01.2001 №2240-ІІІ), п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-VI). Зазначає, що заборгованість по страховим внескам та сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 860 (вісімсот шістдесят) грн. 32 коп. виникла внаслідок несвоєчасної сплати сум страхових внесків на підставі рішення №1844 від 30.12.2010, яким донараховано пені у розмірі 198 грн. та штрафу за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50 % належних до сплати страхових внесків у розмірі 662 грн. 32 коп. На даний час заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: 69091, м.Запоріжжя, вул.Немировича - Данченка, буд.60, кв.42 з відміткою поштового відділення зв'язку: «за неявкою адресата».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 09.06.2011 місцезнаходження відповідача: 69091, м.Запоріжжя, вул.Немировича - Данченка, буд.60, кв.42.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 20.07.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи Українське німецьке спільне підприємство «Алкор» має найману робочу силу, зареєстрований у Запорізькій міжрайонній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під № 230100000653.

Відповідно до останнього звіту Ф4-ФСС з ТВП, наданого відповідачем за І квартал 2011 рік загальна заборгованість відповідача станом на 01.04.2011 складає 1302 грн. 38 коп. з якої:

- 442 грн. 06 коп., заборгованість по страховим внескам, яка стягнута згідно постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2009 по справі № 2а- 4953/09/0870;

- заборгованість, що виникла внаслідок нарахування фінансових (штрафних) санкцій згідно рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування №1844 від 30.12.2010 у сумі 860 грн. 32 коп. по результатам ревізії повноти нарахування, своєчасності перерахування до Фонду страхових внесків та правильності проведення витрат страхових коштів, проведеної 27.12.2010 робочим органом Фонду - Запорізькою міжрайонною виконавчою дирекцією ЗОВ ФСС з ТВП.

Відповідно до рішення №1844 від 30.12.2010 донараховано пені 198 грн., штрафу за несвоєчасне перерахування страхових внесків у розмірі 50 % належних до сплати страхових внесків 662 грн. 32 коп.

Вказане рішення відповідачем отримано 18.01.2011, про що свідчить підпис керівника підприємства та у встановленому законодавством порядку не оскаржувалося.

Доказів сплати заборгованості відповідачем не надано.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - фонд), відповідно до ст.14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 за №16/98-ВР є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами та положеннями. У відповідних правовідносинах Виконавча дирекція Фонду соціального страхування та робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ст.1 Закону України від 18.01.2001 № 2240 - III загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною - інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI від 08.07.2010 суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Відповідно до ст.8 Закону України від 18.01.2001 №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України від 18.01.2001 №2240-ІІІ (з урахуванням п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI від 08.07.2010) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Українсько німецького спільного підприємства «Алкор» про стягнення 860 грн. 32 коп. задовольнити.

Стягнути з Українсько німецького спільного підприємства «Алкор» (вул.Немировича Данченка, буд.60, кв.42, м.Запоріжжя, 69091, код ЄДРПОУ 24913656) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (вул.Сєдова, буд.12, м.Запоріжжя, 69600, р/р 37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20485413) заборгованість по страховим внескам та сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 860 (вісімсот шістдесят) грн. 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 19.08.2011