Постанова № 17876311, 15.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року 12:15                               Справа № 2а-0870/5739/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника заявника – не з’явився , представника відповідача – не з’явився, розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України про стягнення коштів за податковим боргом.

21 липня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі іменується – позивач) до Державного Вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України (далі іменується – відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 35 684 грн. 63 коп.

          Позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги тим, що Державний вищий навчальний заклад «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України станом на 11.07.2011 має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 35 684 грн. 63 коп. Зазначений борг виник внаслідок самостійного визначення Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України в податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 27.01.2011 №651 та від 27.01.2011 №649, поданої до позивача.

          Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.07.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 15.08.2011.

          15.08.2011 в судове засідання представник позивача не прибув, до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

          15.08.2011 представник відповідача також не прибув, до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить стягнути заборгованість з рахунків Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

          За приписами пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю – загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

          В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

          Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

27.01.2011 Державним вищим навчальним закладом «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України подано позивачу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №651, в якій визначено суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки в розмірі 28 491 грн. 21 коп. (з помісячною сплатою 2374 грн. 27 коп.) та декларацію з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №649, в якій визначено суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки в розмірі 114266 грн. 01 коп. (з помісячної платою 9522 грн. 17 коп.). З поданих декларацій вбачається, що розмір податкового боргу з податку по оренді за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 35689 грн. 32 коп. Враховуючи переплату з боку відповідача податкових зобов’язань, сума податкового боргу становить 35 684 грн. 63 коп.

Відповідно по пунктів 288.2 та 288.3 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

          Згідно даних облікової картки з орендної плати з юридичних осіб станом на 11.07.2011 у Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України наявний податковий борг в розмірі 35684 грн. 63 коп. у зв’язку з несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою.

          Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

          Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

          В матеріалах справи наявна копія першої податкової вимоги від 10.05.2011 №298, яка була отримана представником Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України 12.05.2011 особисто, про що свідчить підпис на податковій вимозі.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.

          Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

          З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та визнав їх таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України про стягнення коштів за податковим боргом – задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки України до місцевого бюджету (отримувач – місцевий бюджет, розрахунковий рахунок №33219812700003, код платежу: 13050200, банк одержувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145) суму податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в розмірі 35 684 (тридцять п’ять тисяч шістсот вісімдесят чотири) грн. 63 (шістдесят три) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська

15.08.2011 постанова виготовлена в повному обсязі.