Рішення № 17867050, 12.07.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.11 Справа № 26/5009/3302/11

Суддя Юлдашев О.О.

за позовом Прокурора Заводського району м. Запоріжжя (вул. Л. Чайкіної, 56, м. Запоріжжя, 69067)

позивач Запорізька міська рада (пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Стальелектрочормет” (вул. Зейська, 10, м. Запоріжжя, 69008)

про зміну п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 02.09.2003.

Суддя Юлдашев О.О.

Присутні:

Від прокуратури Дєєв А.В., посв. №175 від 24.06.2011р.

Від позивача ОСОБА_2, дов. №01/17/2440 від 09.06.2011р.

Від відповідача Житник В.П. ліквідатор.

СУТЬ СПОРУ:

10.06.2011 року Прокурором Заводського району м. Запоріжжя в інтересах Запорізької міської ради подана позовна заява до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Стальелектрочормет” про зміну п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 02.09.2003.

Ухвалою суду від 14.06.2011. порушено провадження у справі №26/5009/3302/11, судове засідання призначено на 12.07.2011.

У судовому засіданні, відкритому 06.07.2011. позивач підтримує вимоги, викладені в позовній заяві та обґрунтовує їх ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 269, 274, 276 Податкового кодексу України, ст. ст. 653, 654 ЦК України, просить змінити п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 02.09.2003р., укладеного відносно земельної ділянки площею 0,2850 га , яка знаходиться по вул. Зейська, 7, м. Запоріжжя, який зареєстрований в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по Земельних ресурсах”, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 30.09.2003р. №464, виклавши його в такій редакції:

“Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 24 876, 23 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах на 2011 рік та вноситься орендарем щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району 33218812700004 в відділенні Держказначейства у Заводському районі, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677136, код 13050200”.

Представник Запорізької міської ради підтримав вимоги прокурора, надав письмові пояснення.

Представник відповідача проти позову не заперечив.

За клопотанням представників сторін судове засідання ведеться без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У судовому засіданні 12.07.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача у судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

02.09.2003р. між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Стальелектрочормет»укладено договір оренди землі загальною площею 0,2850 га, за адресою м. Запоріжжя, вул. Зейська, 7, який зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 30.09.03 року № 464.

У відповідності із п. 3.1. договору, орендна плата встановлена за один календарний рік вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 1 382 грн. (одна тисяча триста вісімдесят дві гривні) 25 коп. за загальну площу земельної ділянки і вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності із ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда це засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

Стаття 288.1 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

У відповідності до ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом Податкового кодексу України.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради №9 від 18.01.2008р. «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.2006р. № 14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі», керуючись п. 8 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», в інтересах територіальної громади міста та з метою збільшення міського бюджету, міська рада вирішила встановити орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжі такою, що не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Землекористувачам, у яких відсоток від нормативної грошової оцінки землі для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки певного функціонального використання менше 3%, укласти додаткові угоди до договорів оренди в частині зміни орендної плати за землю.

Запорізькою міською радою 03.03.2008р. було прийняте рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно якого вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.03.2008р. Рішення Запорізької міської ради від 15.06.2001р. № 17 «Про затвердження грошової оцінки земель м. Запоріжжя»визнано таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки. Доручено управлінню земельних ресурсів у місті Запоріжжя до 01.05.2008р. розробити та затвердити заходи щодо взаємодії органів влади усіх рівнів по проведенню перерахунків вартості земельних ділянок у розрізі землекористувачів та землевласників. Доручено управлінню внутрішньої політики міської ради оприлюднити дане рішення у засобах масової інформації.

Земельна ділянка, яка передана відповідачу в оренду пройшла нормативну оцінку і на час звернення позивача до суду із позовом складає відповідно даних держкомзему 829 207,50 грн.

Таким чином, пункт 3.1 Договору оренди, укладеного між позивачем та відповідачем, не відповідає вимогам Податкового кодексу України в частині встановленої орендної плати.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі»та п. 7.1 Договору зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

30.03.2011р. Запорізька міська рада направила на адресу відповідача пропозицію про приведення договору оренди землі до вимог законодавства, згідно з повідомленням про вручення ТОВ «Стальелектрочормет»отримало лист міської ради 15.04.2011р., проте до цього часу відповіді на пропозицію Запорізької міської ради не надало, що свідчить про відмову від укладення додаткової угоди до договору оренди землі..

На час прокурорської перевірки, станом на 27 травня 2011р. відповідні зміни до договору оренди укладеного між Запорізькою міською радою та ТОВ «Стальелектрочормет»не внесено.

Відповідно до приписів ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Ст. 654 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто, правочин, спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в тій самій формі, що і сам договір. Здійснюється він у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання договору.

Згідно зі ст. 188 ГК України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну або розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтями 18, 20 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації, яку здійснює Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах». Державна реєстрація договорів оренди провадиться у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 240 Цивільного кодексу України договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його реєстрації. Нормами цивільного законодавства встановлено, що зміни до договору вчинюються в такій самій формі, що й договір, який змінюється (ст. 654 ЦК України).

Таким чином, додаткова угода до договору оренди землі набирає чинності з моменту її державної реєстрації у порядку, встановленому законом.

Виходячи з вищевикладеного, сторони не досягли згоди щодо змін до договору оренди.

Отже, прокурор Заводського району м. Запоріжжя правомірно звернувся до суду за захистом інтересів держави, які полягають в тому, що власник землі держава в особі Запорізької міської ради, не отримує орендну плату в обсязі, передбаченому законодавством, що викликає необхідність приведення договору оренди земельної ділянки до вимог чинного законодавства в частині визначення орендної плати за землю.

Вимоги позивача про зміну п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 02.09.2003р. є правомірними.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Змінити п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 02.09.2003р., укладеного відносно земельної ділянки площею 0,2850 га , яка знаходиться по вул. Зейська, 7, м. Запоріжжя, який зареєстрований в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по Земельних ресурсах”, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 30.09.2003р. №464, виклавши його в такій редакції:

“Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 24 876, 23 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят шість гривень двадцять три копійки), що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах на 2011 рік та вноситься орендарем щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Заводського району 33218812700004 в відділенні Держказначейства у Заводському районі, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677136, код 13050200”.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Стальелектрочормет” (вул. Зейська, 10, м. Запоріжжя, 69008, код ЄДРПОУ 20481970, розрахункові рахунки в матералах справи відсутні), на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Стальелектрочормет” (вул. Зейська, 10, м. Запоріжжя, 69008, код ЄДРПОУ 20481970, розрахункові рахунки в матералах справи відсутні) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31218264700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.О. Юлдашев

(рішення оформлене та підписане відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 19.07.2011.)