Рішення № 17863223, 22.08.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.08.11р.Справа № 2/5005/8933/2011 За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електромереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування рішенняпо розгляду Акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією та/або умов договору № 448/1 від 08.06.11р. про застосування оперативно-господарської санкції

та зустрічний позов Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м.Кривий Ріг про стягнення вартості не облікованої електроенергії в сумі 6 382,66 грн.

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

від Позивача: ОСОБА_4, НОМЕР_1 від09.08.96р.

від Відповідача: ОСОБА_5, довіреність № 153 від 12.04.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської областідо Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електромереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської областіпро скасування рішенняпо розгляду Акту про порушення споживачем правил користування електричною енергією та/або умов договору № 448/1 від 08.06.11р. про застосування оперативно-господарської санкції, розглядається зустрічний позов Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальної компанії "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м.Кривий Ріг про стягнення вартості не облікованої електроенергії в сумі 6 382,66 грн.

Позивачі по первісному і зустрічному позовах підтримують свої позовні вимоги і заперечують проти позовних вимог оппонентів з підстав, викладених у запереченнях до позовів.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд-

Встановив:

Як вбачається із змісту первісного позову, між Позивачем та Відповідачем існують договірні відносини щодо поставки електричної енергії, які виникли за укладеним Договором № 605247 від 19.09.2005 року.

26.05.2011 року ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі було проведено перевірку та складено Акт № 001252 про порушення ФОП ОСОБА_1 п.3.3,3.31,6.40 "Правил користування електричною енергією": порушення пломбувального матеріалу пломби № 11092105, встановленої на ввідному автоматі.

Відповідачем 08.06.2011 року за результатами розгляду Акту було прийнято рішення, оформлене протоколом № 448/1 засідання комісії по розгляду Акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією, відповідно до якого за період з 15.02.2011 (дата контрольного огляду) по 26.05.2011 р.(дата перевірки) нараховано недовраховану електроенергію згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ: кількість недоврахованої електроенергії становить 6 722 кВт.г., сума, визначена до сплати - 6 382,66 грн.

20.06.2011 року Протокол, розрахунок кількості недоврахованої електричної енергії, рахунок були направлені Відповідачем поштою і отримані Позивачем 24.06.2011 року.

Позивач вважає, що висновки комісії ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування недоврахованої електричної енергії в кількості 6722 кВт.г на суму 6 382,66 грн. зроблені з порушенням норм діючого законодавства України з наступних підстав.

При проведенні перевірки дотримання Споживачем Правил користування електричною енергією представниками ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі інженером ВКДВ ОСОБА_6, ел.монтером ОСОБА_7, контролером ОСОБА_8 та складанні Акту про порушення Д № 001522 від 26.05.2011 року, були порушені вимоги законодавства України та умови Договору про постачання електричної енергії № 605247 від 19.09.2005 року. Згідно п.6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії або електропередавальної організації порушень правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється акт порушень. Акт підписується представником постачальника електричної енергії та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт, в ньому робиться запис про відмову. Зазначені положення кореспондуються з умовами п.4.4 Договору про постачання електричної енергії, відповідно до якого акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках.

Згідно змісту Акта № 001522 від 26.05.2011 року, він складався у відсутність ФОП ОСОБА_1: як представника споживача в Акті зазначено ОСОБА_9: відомостей про документи, на підставі яких зазначена особа є уповноваженою особою ОСОБА_1, акт не містить.

Позивач вважає, що Відповідач безпідставно застосовує п.6.40 ПКЕЕ, відповідно до якого у разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки електропередавальна організація і постачальник електричної енергії за регульованим тарифом здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку, чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, цей період має не перебільшувати шести місяців.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПКЕЕ та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно з положеннями п.1.2, п.3.30 ПКЕЕ , експертиза засобу обліку - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу обліку метрологічним характеристикам та умовами експлуатації. Експертиза засобу обліку в частині дослідження його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації здійснюється у присутності уповноважених представників власника засобу обліку або організацій, яка відповідає за його збереження, постачальника електричної енергії, електропередавальної організації, представника територільного органу, уповноваженого центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення державних приймальних і контрольних випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки та на проведення атестації методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.

Позивач по первісному позову вважає, що без проведення експертизи засобу обліку електричної енергії неможливо встановити кількість неврахованої спожитої електричної енергії і наявність підстав для такого нарахування.

Тобто рішення комісії ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування недоврахованої електричної енергії в кількості 6722 кВт.г на суму 6 382,66 грн. є неправомірним.

Як вбачається із змісту зустрічного позову, при проведенні перевірки дотримання Правил представниками ПАТ "Дніпрообленерго" в присутності представника споживача 26.05.2011 року було виявлено порушення п.п. 3.3, 3.31, 6.40 "Правил користування електричною енергією", а саме порушення пломбувального матеріалу пломби № 11092105, встановленої на відному автоматі за адресою: м.Кривий Ріг, пр.Гагаріна,47. По факту порушення складений Акт Д№ 001522 від 26.05.2011 року.

Позивач по зустрічному позову посилається на порушення Відповідачем ПКЕЕ:

- п.3.3 - "відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території ( у приміщенні) якої вони встановлені";

- п.3.31 - "розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації";

- п.3.34 - "Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачаьника електричної енергії) не допускаються";

- п.6.40 - " У разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, вказаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показників перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656".

Згідно Акту про пломбування від 03.07.2007 р. - "...Споживач приймає на відповідальне зберігання всі пломби, встановлені на перелічених в цьому акті засобах обліку та на переліченому обладнанні і несе повну відповідальність у відповідності з ПКЕЕ та умовами укладеного Договору про постачання електричної енергії...".

На підставі вищезазначеного акту і Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562, проведений розрахунок суми вартості не облікованої електроенергії за період з 15.02.2011 року (останній контрольний огляд приладу обліку) по 26.05.2011 року (усунення порушення); сума вартості необлікованої електроенергії складає 6 382,66 грн.

Нарахована сума по акту про порушення Відповідачем по зустрічному позову не сплачена, в зв"язку з чим Позивач просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 6 382,66 грн. вартості недоврахованої електроенергії.

Як вбачається із матеріалів справи, Відповідач по первісному позову не здійснив належне експертне дослідження: не встановлений факт викрадення або не облікованого використання електричної енергії Позивачем.

Відповідачем не надано належних доказів ознак втручання в параметри розрахункових засобів з метою зміни їх показів, що свідчить про порушення Відповідачем вимог законодавства України при складенні акту та нарахуванні вартості недоврахованої електроенергії. Відповідно до Акту Д№ 001522 від 26.05.2011 року про порушення пломбувального матеріалу пломби № 11029105, встановленої на ввідному автоматі, відсутні дані стосовно доступу до розрахункового лічильника, тобто необліковане використання електричної енергії Позивачем не підтверджено доказами в порядку ст.33 ГПК України.

Відповідно до п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень пломб або явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок користування електричною енергією.

Зважаючи на викладене, рішення засідання комісії Відповідача, що оформлене протоколом № 448/1 від 08.06.2011 року, є недійсним, оскільки воно тягне для споживача негативні правові наслідки у вигляді нарахування та подальшого примусового стягнення додатково нарахованого обсягу електричної енергії. Відповідно відсутні підстави для задоволення зустрічного позову.

Судові витрати належить покласти на ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись викладеним, ст.ст. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити.

Поновити строк для оскарження рішення ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі, оформлене Протоколом засідання комісії по розгляду Акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору № 448/1 від 08.06.2011 року про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування недоврахованої електричної енергії в кількості 6722кВт.г на суму 6 382,66 грн.

Скасувати рішення ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі, оформлене Протоколом засідання комісії по розгляду Акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору № 448/1 від 08.06.2011 року про застосування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування недоврахованої електричної енергії в кількості 6722кВт.г на суму 6 382,66 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі (50000, м.Кривий Ріг, пр.К.Маркса,41, код ЄДРПОУ 00130843, р/р 26039333140081 в Центрально-Міському відділенні "Промінвестбанк", МФО 305493) на користь Фізичної сооби-підприємця ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1, ін НОМЕР_2):

- 85,00 грн. (вісімдесят п"ять грн. 00 коп.) державного мита;

- 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

У зустрічному позові - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписано 19.08.2011 року.