Рішення № 17857844, 19.07.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2011 року Справа № 18/2839

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Гень С.Г.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 представник за довіреністю,

від відповідача ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Ватутінської міської ради, м. Ватутіне, Черкаської області

до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та

газифікації “Черкасигаз” м. Черкаси

про визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області з позовом звернулася Ватутінська міська рада до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” про визнання нежитлового приміщення площею 107 кв. м., що є частиною будівлі, загальною площею 624,2 кв. м, загальною вартістю 42290 грн. 00 коп., розташованої по вул. Звенигородській, 6 в м. Ватутіне, як майна, що належить територіальній громаді м. Ватутіного в особі Ватутінської міської ради.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 19 листопада 2009 року порушено провадження у справі.

У звязку з заявленим клопотанням сторін, ухвалою господарського суду Черкаської області від 14 січня 2010 року продовжено строк вирішення спору.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 23 березня 2010 року було зупинено провадження у справі №18/2839 до закінчення розгляду справи та набрання законної сили судовим рішенням зі справи №09/484 за позовом Ватутінської міської ради до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” та регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про виключення приміщення з акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від від 04 липня 2011 року провадження у справі поновлено та призначено розгляд справи на 19 липня 2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначав, що спірне нерухоме майно, а саме приміщення площею 107 кв.м. що є частиною будівлі, загальною площею 624,2 кв. м, розташованої по вул. Звенигородській, 6 в м. Ватутіне є комунальною власністю міста Ватутіне і належить його територіальній громаді, в особі Ватутінської міської ради на праві власності на підставі свідоцтва про право власності від 04 грудня 2007 року.

Зазначене приміщення знаходиться в господарському віданні Звенигородської філії відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” на підставі рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 18 вересня 1996 року №486.

Керуючись Законом України “Про оренду державного та комунального майна” позивач запропонував відповідачу оформити договір оренди спірного майна, однак останній відмовився від запропонованої пропозиції пояснюючи це тим, що займане ним приміщення належить відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, оскільки було включено до його статутного фонду під час приватизації відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначав, що спірне приміщення згідно з рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради №486 від 18 вересня 1996 року було передано Звенигородському управлінню по експлуатації газового господарства філії ВАТ “Черкасигаз” та включене наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області до статутного фонду товариства.

Крім того представник відповідача зазначав, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи на спірне нерухоме майно.

В судовому засіданні, яке відбулося 19 липня 2011 року згідно ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №18/2839.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного:

Як вбачається із матеріалів справи, та було встановлено господарським судом під час розгляду даного спору, 26 лютого 1992 року виконавчим комітетом Черкаської обласної Ради народних депутатів було прийнято рішення №23 “Про комунальну власність області”, яким затверджено перелік підприємств, організацій, установ, майно яких відноситься до комунальної власності області та до комунальної власності районів і міст обласного підпорядкування (а.с. 57-60).

На виконання постанов Верховної Ради УРСР від 08 грудня 1990 року “Про порядок введення в дію Закону Української РСР “Про місцеве самоврядування”, від 26 березня 1991 року, “Про введення в дію Закону Української РСР “Про власність” та постанови Кабінету Міністрів України від 05 листопада 1991 року №311 “Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно територіальних одиниць (комунального господарства)” та на виконання вищевказаного рішення від 26 лютого 1992 року №23 виконавчим комітетом Звенигородської районної Ради народних депутатів було прийнято рішення “Про комунальну власність району”, яким, зокрема, затверджено перелік підприємств, організацій, установ, майно, яких відноситься до комунальної власності району, міськвиконкомів, селищних і сільських Рад народних депутатів (а.с. 9-10).

В додатку №3 до вказаного рішення наведено перелік підприємств, організацій, установ, майно яких передано у комунальну власність Ватутінської міської Ради народних депутатів. До цього переліку було включено майно Ватутінського виробничого управління комунального господарства та Ватутінського житлового ремонтно експлуатаційного управління.

Вищевказані підприємства знаходилися в будівлі загальною площею 624, 2 кв.м. за адресою: м. Ватутіне, вул. Звенигородська, 6.

На підставі договору №7 від 15 лютого 1994 року Звенигородське управління по експлуатації газового господарства орендувало у Ватутінського виробничого ремонтно експлуатаційного управління нежитлові приміщення по вул. Звенигородській,6 у м. Ватутіне загальною площею 87, 6 кв.м.

13 вересня 1996 року Звенигородське управління по експлуатації газового господарства звернулось до виконкому Ватутінської міської Ради народних депутатів з листом №142, в якому просило прийняти рішення про передачу на баланс управління орендовані ним приміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне загальною площею 87,6 кв.м., в яких розміщувалася Ватутінська газова дільниця, посилаючись на те, що згідно з рішенням Ватутінського міськвиконкому №333 від 19 червня 1996 року Ватутінське виробниче ремонтно експлуатаційне управління передало розрахунки населення міста Ватутіне за газ Звенигородському управлінню по експлуатації газового господарства.

Рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради народних депутатів №486 від 18 вересня 1996 року було передано Звенигородському управлінню по експлуатації газового господарства нежитлові приміщення площею 87, 8 кв.м. по вул. Звенигородській, 6 в м. Ватутіне ( а.с. 12).

22 січня 1997 року виконавчим комітетом Ватутінської міської ради прийнято рішення №7 “Про заходи щодо покращення комунального обслуговування”, згідно з яким Ватутінське виробниче управління комунального господарства та Ватутінське виробниче житлово експлуатаційне управління було реорганізовано шляхом приєднання останнього до виробничого управління комунального господарства, як структурний підрозділ, змінивши назву на Ватутінське виробниче управління житлово комунального господарства (а.с. 50).

Згідно з довідкою Ватутінського виробничого управління житлово комунального господарства №1034 від 15 грудня 2009 року приміщення будівлі по вул. Звенигродській, 6 у м. Ватутіне загальною площею 624, 2 кв.м. знаходились на балансі цього управління з 11 квітня 1997 року до прийняття рішення Ватутінською міською радою від 04 березня 2008 року №27-40/V (а.с. 38).

Ватутінською міською радою було прийнято рішення №17-7/V від 12 липня 2007 року “Про оформлення права власності на нежитлову будівлю по вул. Звенигородській, 6”, відповідно до якого оформлено право власності територіальної громади м. Ватутіне, в особі органу місцевого самоврядування, за Ватутінською міською радою на обєкт комунальної власності нежитлову будівлю, розташовану по вул. Звинигородській, 6 у м. Ватутіне.

Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04 грудня 2007 року Серія ЯЯЯ №643445 власником комплексу по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне є Ватутінська міська рада, нежитлове приміщення належить до комунальної власності (а.с. 11).

Відповідно до підпункту 5 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, на підставі проведеної інвентаризації БТІ та акту визначення балансової вартості обєкта комунальної власності нежитлових будівель по вул. Звенигородській, 6 від 11 лютого 2008 року, розглянувши лист Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал”, з метою належного обліку майна комунальної власності, Ватутінською міською радою було прийнято рішення №27-40/V від 04 березня 2008 року “Про становлення на баланс нежитлової будівлі, теплиці та сараю по вул. Звенигородській, 6”, згідно з яким вирішено поставити на баланс основні засоби частину нежитлової будівлі, розташованої по вул. Звенигородській, 6, а саме: площею 107 кв.м. відділу управлінням комунальною власністю міста Ватутіне; площею 158,6 кв.м. Ватутінському комунальному виробничому підприємству “Водоканал” (а.с. 37).

В процесі корпоратизації на базі державного підприємства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, до якого увійшло Звенигородське управління по експлуатації газового господарства, на виконання Указу Президента України №210/293 від 15 червня 1993 року “Про корпоратизацію підприємств” створено відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”.

На виконання Указу Президента України від 05 травня 1996 року №308 “Про створення державної акціонерної холдингової компанії “Укргаз” та Постанови Кабінету Міністрів України від 16 липня 1996 року №750 “Питання державної акціонерної холдингової компанії, які виконуються разом з Фондом державного майна України та його регіональними відділеннями”, регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області було прийнято наказ від 21 серпня 1996 року за №350 - ДП “Про реструктуризацію відкритого акціонерного товариства “Черкасигаз”. Даним наказом зобовязано створити інвентаризаційну комісію та провести інвентаризацію майна відкритого акціонерного товариства “Черкасигаз” станом на 01 вересня 1996 року.

31 січня 1997 року начальником регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області було затверджено зміни до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” (а.с. 47- 48).

Згідно з відомістю розрахунку залишкової вартості основних засобів, що приватизуються по Звенигородському управлінню по експлуатації газового господарства станом на 01 січня 1997 року, що є додатком №6 до методики оцінки вартості майна під час приватизації, за відкритим акціонерним товариством “Черкаси газ” обліковуються будівлі газового складу, гаража та адмінприміщення (а.с. 87).

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням господарського суду Черкаської області від 14 лютого 2011 року зі справи №05-09/484 за позовом Ватутінської міської ради до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області про визнання частково недійсним акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, наказу, зобовязання внести зміни до акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, позов задоволено повністю. Визнано недійсним акт оцінки цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” від 31 січня 1997 року та наказ заступника начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 769-П від 31 січня 1997 року в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” адмінприміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне.

Зобовязано регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області внести зміни до акту оцінки цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, затвердженого наказом заступника начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 769-П від 31 січня 1997 року в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” адмінприміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11 травня 2011 року вищевказане рішення скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю.

Визнано недійсним акт оцінки цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” від 31 січня 1997 року та наказ заступника начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 769-П від 31 січня 1997 року в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” адмінприміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне.

Зобовязано регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області внести зміни до акту оцінки цілісного майнового комплексу відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, затвердженого наказом заступника начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області № 769-П від 31 січня 1997 року в частині включення до статутного фонду відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” адмінприміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне.

Під час розгляду вищенаведеної справи апеляційним судом було також встановлено, що спірну будівлю (приміщення) по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне включено до переліку майна Ватутінського житлового ремонтно експлуатаційного управління.

За зверненням Звенигородського управління по експлуатації газового господарства (лист №142 від 13 вересня 1996 року) до виконкому Ватутінської міської Ради народних депутатів про прийняття рішення щодо передачі на баланс Звенигородського управління по експлуатації газового господарства приміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне загальною площею 87, 6 кв.м., орендовані ним у Ватутінського житлового ремонтно експлуатаційного управління на підставі договору №7 від 15 лютого 1994 року, виконавчим комітетом Ватутінської міської ради народних депутатів було прийнято рішення №486 від 18 вересня 1996 року, згідно з яким вищевказані нежитлові приміщення по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне були передані Звенигородському управлінню по експлуатації газового господарства.

Апеляційний суд вказував, що в своєму рішенні місцевий господарський суд вірно зазначав, що зі змісту рішення виконавчого комітету Ватутінської міської Ради народних депутатів №486 від 18 вересня 1996 року не вбачається, що спірне приміщення передано відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” саме у власність, оскільки в рішенні зазначено лише про передачу приміщення.

Зважаючи на лист, який передував прийняттю вищезгаданого рішення №486 від 18 вересня 1996 року, в даному випадку мова може йти про передачу спірних приміщень на баланс Звенигородського управління по експуатації газового господарства. При цьому, перебування майна на балансі юридичної особи не може вважатись безспірною ознакою її права власності. Передусім баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобовязань на конкретну дату. При цьому, баланс не визначає підстави перебування майна у володінні підприємства і лише сам факт передачі майна на баланс підприємства не може автоматично змінювати статус майна та приналежність його до тієї чи іншої форми власності.

Окрім того, судом апеляційної інстанції було встановлено, що спірна будівля є власністю територіальної громади м. Ватутіне та набула статусу комунальної власності м. Ватутіне.

Правомочності щодо володіння, користування та розпорядження спірним майном (будівля по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне), яке знаходиться у комунальній власності, здійснює представницький орган територіальної громади згідно з вимогами чинного законодавства, тому підстави включення будівлі по вул. Звенигородській, 6 у м. Ватутіне до статутного фонду відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” відсутні.

Також, господарським судом апеляційної інстанції вказано, що спірне майно як на момент передачі відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, так і на час включення його до статутного фонду належало до комунальної власності територіальної громади міста Ватутіне, правомочності щодо володіння, користування та розпорядження яким в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснює позивач, як орган місцевого самоврядування.

Включивши під час приватизації спірне нерухоме майно до Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, який визначає статутний фонд відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, відповідачі (відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз” та регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області) порушили вимоги законодавства про приватизацію, оскільки спірний обєкт нерухомого майна не підлягав приватизації.

Відповідно до ст. 35 ГПК України обставини, визнані господарським судом загальновідомими, не потребують доказування.

Факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких обставин суд дійшов висновку, що нежитлове приіщення площею 107 кв. м., що є частиною будівлі, загальною площею 624,2 кв. м, розташованої по вул. Звенигородській, 6 в м. Ватутіне є власністю територіальної громади міста Ватутіне.

Відповідно до ст. 395 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтею 392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи зібрані у справі докази, а також встановлені постановою Київського апеляційного господарського суду від 11 травня 2011 року зі справи №05-09/484 факти, суд вважає за необхідне визнати за позивачем право власності на нежитлове приміщення площею 107 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Звенигородська, 6, м. Ватутіне.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами на підставі ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати за територіальною громадою м. Ватутіне в особі Ватутінської міської ради (просп. Дружби, 8, м. Ватутіне, Черкаської області, ідентифікаційний код 04060832) право власності на нежитлове приміщення площею 107 кв. м., що є частиною будівлі, загальною площею 624,2 кв. м, загальною вартістю 42290 грн., розташованої по вул. Звенигородській, 6 в м. Ватутіне, Черкаської області.

3.Стягнути з відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Черкасигаз”, вул. Громова, 142, м. Черкаси, ідентифікаційний код 03361402 на користь Ватутінської міської ради, просп. Дружби, 8, м. Ватутіне, Черкаської області, ідентифікаційний код 04060832 - 422 грн. 90 коп. витрат на сплату державного мита та 315 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ХІІ ГПК України.

Суддя А.В. Васянович

Повний текст рішення підписано 22 липня 2011 року.