Рішення № 17856592, 29.07.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2011 Справа № 7/17-ПН-11

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів", смт.Мирне

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області, м.Херсон

про визнання права власності

та за зустрічним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області, м. Херсон

до Відкритого акціонерного товариства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів", Каланчацький район

про визнання права власності

за участю:

прокурор - не прибув

представників сторін:

від позивача (відповідач за зустрічним)- Котелевич О.І., ген. директор, протокол №14 від 12.01.2011р., ОСОБА_1., представник, дов. №1-4/27 від 18.01.2011р.

від відповідача (позивач за зустрічним)- ОСОБА_2., гол. спеціаліст, дов. №1 від 05.01.2011р.

Сутність спору: Позивач (ВАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів", Каланчацький район, смт.Мирне, код ЄДРПОУ 00952344) звернувся до відповідача (Регіональне відділення Фонду державного майна України по Херсонській області, м.Херсон, код ЄДРПОУ 21295778) з позовом, в якому просить суд визнати за ним право власності на матеріальний склад №0017, розташований за адресою: Каланчацький район, смт.Мирне, вул.Елеваторна, 5.

Обгрунтовуючи позов, позивач посилається на будівництво на виділеній для цієї мети земельній ділянці власними силами і за рахунок власних коштів складу матеріальних цінностей, який після закінчення будівництва в установленому порядку був введений в експлуатацію (30.09.1988р.) та поставлений на баланс державного підприємства за інв. номером 0017.

В процесі приватизації державного підприємства у ВАТ зазначений склад, згідно плану приватизації від 22.09.1997р. був включений до переліку майна, яке не підлягало приватизації як приміщення для зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву.

В подальшому контролюючим органом зберігання мобрезерву - ДАК "Хліб України" був наданий дозвіл на переміщення зберігання матеріальних цінностей мобрезерву до складу №4, а потім зберігання таких цінностей було передано на ДП "Новотроїцький елеватор".

В наступний час позивач не зберігає на території товариства матеріальні ціності мобрезерву, і склад №0017 не був зареєстрований в Єдиному реєстрі захисних споруд області, проте при одержанні у виконавчого комітету Мирненської селищної ради свідоцтва про право власності на цілісний майновий комплекс будівель та споруд елеватора, до його переліку не був включений склад №0017 у зв'язку зі зверненням відповідача з заявою про одержання свідоцтва про право власності на цей об'єкт.

З врахуванням викладених обставин позивач просить суд визнати за ним право власності на матеріальний склад №0017.

Відповідач позов не визнає, звернувся з зустрічною вимогою до ВАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів", у якій просить суд визнати за державою в особі регіонального відділення ФДМУ по Херсонській області право власності на матеріальний склад №0017, розташований по вул.Елеваторна, 5, смт.Мирне Каланчацького району.

Зустрічний позов обгрунтований тим, що відповідно до пункту 4.4 розділу ІІІ плану приватизації від 22.09.2998р. державного підприємства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" до статутного фонду ВАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" не увійшло, проте залишилось на його балансі державне майно - склад матеріальних цінностей (інв. номер 0017), відтак, цей склад залишився державним майном і мав статус складу цивільної оборони.

Будучи об'єктом загальнодержавного значення, склад має забезпечувати постійне розміщення і зберігання державних резервів і мобілізаційних запасів, які, в свою чергу, забезпечують обороноздатність держави.

Підтвердженням права власності держави на склад матеріальних цінностей є акт приймання-передачі державного майна від 04.12.1998р. №327, який свідчить про те, що форма власності на спірний склад не змінювалася і залишилась державною, свідченням чого є відмова виконавчого органа Мирненської селищної ради видати товариству свідоцтво про право власності на склад матеріальних цінностей інв.номер 0017.

Зустрічний позов прийнятий для спільного розгляду з первісним позовом.

Відповідач за зустрічним позовом заявлені вимоги не визнає, посилаючись на те, що спірний склад не увійшов до статутного фонду товариства в зв'язку з його використанням для тимчасового зберігання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, не мав спеціального призначення та не відносився до об'єктів загальнодержавного значення, не значиться в Єдиному реєстрі електронного обліку управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Державним комітетом України з Державного матеріального резерву підтверджено, що спірний склад не приймався на баланс Держкомрезерву і не є його власністю.

З врахуванням викладеного, вважає законним право на визнання за товариством права власності на склад матеріальних цінностей інв. номер 0017.

04 липня 2011р. позивач за первісним позовом з посиланням на ст.22 ГПК України звернувся з письмовою заявою, в якій змінив підстави позовної вимоги.

Згідно поданої заяви позивач просить суд відповідно до ст.344 ЦК України визнати за ним право власності на спірний об'єкт за набувальною давністю, посилаючись на те, що відкрито і безперервно користується і володіє збудованим за власні кошти складським приміщенням з 1988р., несе витрати по його обслуговуванню та утриманню.

Зважаючи на те, що відповідно до ч.4 ст.22 ГПК України позивач вправі до початку розгляду справи по суті змінити підстави позову шляхом подання письмової заяви, подана заява про зміну підстав позову прийнята до розгляду та залучена до матеріалів справи.

В зв'язку з подачею позивачем заяви про зміну підстав позову розгляд справи відбувався з перервою, яка оголошувалась до 29 липня 2011р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням Мирненської селищної ради від 05.02.1986р. №12/2 Каланчацькому комбінату хлібопродуктів під будівництво складу матеріальних цінностей надано земельну ділянку площею 0,5га у південно-західній частині Каланчацького комбінату хлібопродуктів. (а.с.21)

На будівництво складського приміщення Херсонським Промзернопроектом був розроблений робочий проект та одержано технічні умови (т.2, а.с.1-68), після здійснення будівництва новостворений закінчений будівництвом об'єкт в установленому порядку на підставі акту Державної приймальної комісії був прийнятий в експлуатацію (т.1, а.с.44-142).

Будівництво складу здійснювалось за рахунок коштів комбінату та для його потреб.

Після введення об'єкта в експлуатацію приміщення складу матеріальних цінностей було взято на баланс підприємства за інв. номером 0017.

Як зазначає позивач, деякий час на підставі розпорядження Херсонського обласного управління хлібопродуктів зазначений склад використовувався для зберігання матеріальних засобів для надзвичайних випадків в Херсонській області.

Відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна", "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", "Про державну програму приватизації на 1998 рік" державне майно підприємства Каланчацький комбінат хлібопродуктів було приватизоване шляхом продажу акцій.

Згідно плану приватизації, затвердженого РВ ФДМУ по Херсонській області, 22.09.1997р. спірний склад не був включений до переліку майна, що підлягало приватизації. (т.1, а.с.10-20).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.1999р. №1542-047 матеріальні цінності мобілізаційного резерву, які знаходилися на відповідальному зберіганні підприємств ДАК " України", які є власністю держави і рахуються на балансі Держкомрезерву, були розброньовані.

На підставі наказу Державного комітету України з державного матеріального резерву (Держкомрезерв України) від 16.12.1999р. №525 "Про переміщення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву з підприємств ДАК "Хліб України" на підприємство системи "Держкомрезерву" матеріальні цінності, які зберігалися на підприємстві ВАТ "Каланчацький КХП" Херсонського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" (відповідальний зберігач) переміщено на відповідальне зберігання ДП "Новотроїцький елеватор". (т.1, а.с.36).

Частина розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційного резерву на суму 95865грн. була переміщена для зберігання до ДП "Новотроїцький елеватор", а частина розброньованих цінностей на суму 32201грн. 86коп. не була реалізована та продовжували знаходитись на складі ВАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" №4, до якого їх було переміщено згідно дозволу ДАК "Хліб України" (лист від 07.11.2001р. №11-40, т.1, а.с.32), який був контролюючим органом зберігання мобрезерву.

В подальшому, на підставі розпорядження Держкомрезерву України від 17.12.2008р. №1913/5 залишок цінностей був реалізований ДП "Ресурспостач", т.1, а.с.33-35).

Згідно листів управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.01.2008р. №05-04/303 (т.3, а.с.14) та листа Держкомрезерву (т.3, а.с.13) складське приміщення матеріальних цінностей №0017 в Єдиному реєстрі електронного обліку управління не значилось, на баланс Держкомрезерву не приймалось і не є його власністю.

Як зазначає позивач, підставою для звернення з позовом була відмова виконавчого комітету Мирненської селищної ради у видачі свідоцтва про право власності на складське приміщення інв. №0017 (свідоцтво видане на цілісний майновий комплекс комбінату за виключенням складу) та звернення за одержанням свідоцтва на цей склад РВ ФДМУ по Херсонській області.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм правову оцінку, суд визнав первісний позов обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у задоволенні зустрічного позову відмовляє, врахувавши наступне.

Частиною 2 ст.328 ЦК України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

З наданих у справу доказів встановлено, що склад матеріальних цінностей був збудований для потреб державного підприємства "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" за рахунок коштів підприємства на земельній ділянці, відведеній для його будівництва на підставі рішень виконавчих комітетів Мирненської селищної ради та Каланчацької районної ради народних депутатів.

Позивачем в установленому порядку була замовлена проектно-кошторисна документація, виготовлена технічна документація.

Після закінчення будівництва завершений будівництвом об'єкт складу матеріальних цінностей державною комісією був прийнятий до експлуатації, що підтверджується відповідним актом від 30.09.1988р.

Після завершення будівництва склад матеріальних цінностей увійшов до складу нерухомості цілісного майнового комплексу підприємства та поставлений на баланс за інв. номером 0017.

Згідно розпорядження обласного управління хлібопродуктів створене для потреб підприємства складське приміщення на момент приватизації використовувалось для зберігання матеріальних засобів для надзвичайних випадків, тому не увійшло до статутного фонду створеного відкритого акціонерного товариства (п.4.4 плану приватизації) як складське приміщення цивільної оборони.

Проте, як встановлено з наданих в матеріали справи доказів, зазначене приміщення складу не будувалось як складське приміщення цивільної оборони і не набуло такого статусу у майбутньому, що підтверджується відсутністю зазначеного об'єкта в Єдиному реєстрі електронного обліку управління з питань надзвичайних ситуацій (лист №05-04/303 від 01.04.2008р.), не приймалося на баланс Держкомрезерву України і не є його власністю (лист №152 від 17.02.2011р.).

Наданими у справу належними доказами встановлено факт тимчасового використання складського приміщення підприємства для майна Держкомрезерву.

Факт тимчасового зберігання в складському приміщенні №0017 майна мобілізаційного резерву підтверджений переміщенням його до складу №4, а також тим, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.1999р. №1542-47 матеріальні цінності мобрезерву, які знаходилися на відповідальному зберіганні підприємств ДАК "Хліб України", розброньовано, а згідно наказу Держкомрезерву України №525 від 16.12.1999р. розброньовані цінності, які зберігалися у ВАТ "Каланчацький КХП" передані на відповідальне зберігання ДП "Новотроїцький елеватор".

За викладених обставин, наданими у справу доказами підтверджено добросовісне відкрите володіння позивачем нерухомим спірним майном безперервно протягом більш як десяти років, починаючи з 1998р.

З огляду на те, що складське приміщення в установленому порядку не набуло статусу складу цивільної оборони, за відсутності правовстановлюючих документів про право власності держави на цей об'єкт презумпція права державної власності на склад №0017 відсутня.

Відтак, суд визнає право власності позивача на спірний об'єкт на підставах, передбачених ст.344 ЦК України.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України правила статті 344 ЦК України про набувальну давність поширюється також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом, тобто визнання права власності за набувальною давністю може мати місце після 01.01.2011р.

Зустрічний позов РВ ФДМ України задоволенню не підлягає з врахуванням вищевикладених обставин та з огляду на наступне.

Як зазначає позивач за зустрічним позовом, склад матеріальних цінностей протягом певного часу використовувався з метою зберігання мобілізаційного запасу та є об'єктом цивільної оборони, в зв'язку з чим він є об'єктом групи "А" державної власності, а підтвердженням права держави на склад матеріальних цінностей є акт приймання-передачі державного майна ДП "Каланчацький комбінат хлібопродуктів" від 04.12.1998р. №327, пункт 22 якого передбачає, що склад цивільної оборони №0017 не підлягає приватизації як об'єкт цивільної оборони.

Проте, жодним з наданих доказів не підтверджено фактичне набуття спірним об'єктом статусу складу цивільної оборони, його не внесено до Єдиного реєстру електронного обліку, матеріальні цінності мобрезерву розброньовано ще у 1999р. і переміщено на зберігання іншому суб'єкту господарювання.

Враховуючи викладене, суд визнав зустрічний позов безпідставним і відмовляє у його задоволенні.

Зважаючи на факт визнання за позивачем права власності на спірний об'єкт за набувальною давністю, сплачені позивачем за первісним позовом судові витрати покладаються на нього і за рахунок відповідача не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Первісний позов задовольнити.

Визнати за ВАТ "Каланчацький комбінат хлібопродуктів", Каланчацький район, смт.Мирне, вул.Елеваторна, 5, код ЄДРПОУ 00952344 право власності на об'єкт нерухомості - склад матеріальних цінностей №0017, розташований за адресою: Каланчацький район, смт.Мирне, вул.Елеваторна, 5.

2. У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Суддя Н.О. Задорожна

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України

15.08.2011р.