Рішення № 17855649, 19.07.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р. Справа № 5016/1727/2011(6/114)

за позовомПрокурора м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.

до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Торгстрой», 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27-С.

про Стягнення збитків, завданих фактичним використанням земельної ділянки у розмірі 46251,70 грн.

Суддя Ткаченко О.В.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, довіреність від 27.07.2010 року.

Від відповідачаПредставник не зявився.

У судовому засіданні приймає участь прокурор Андросова І.О.

Предмет спору: Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради з позовом про стягнення з відповідача збитків, завданих фактичним використанням земельної ділянки площею 1459 кв.м, розташованої по вул. Космонавтів, 76/1 у м. Миколаєві за період з 01.10.2010 року по 01.05.2011 року у розмірі 46251,70 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на фактичне використання відповідачем земельної ділянки площею 1459 кв.м по вул. Космонавтів, 76/1 без укладеного договору оренди землі. В підтвердження заявленої до стягнення суми подано акт комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 05.04.2011 року Миколаївської міської ради, що затверджений рішенням Миколаївської міської ради від 22.04.2011 року № 414.

Відповідач згідно наданого відзиву проти позову заперечував в повному обсязі, вказуючи, що:

-прокурор м. Миколаєва не мав права і повноважень звертатись до господарського суду з позовом в інтересах Миколаївської міської ради про стягнення збитків, завданих використанням земельної ділянки без укладання договору її оренди;

-відсутні підстави для стягнення з відповідача збитків, передбачених ст. 156 Земельного кодексу України та п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року;

-неправомірні дії чи бездіяльність з боку ТОВ «АТБ-Торгстрой»з питання укладення договору оренди земельної ділянки у м. Миколаєві, вул. Космонавтів, 76/1 відсутні, відсутня вина ТОВ «АТБ-Торгстрой»в неукладенні договору оренди земельної ділянки;

-відсутній розрахунок розміру збитків, які прокурор просить стягнути.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 19.07.2011 року.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, про причини неявки не повідомив.

Господарський суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши докази,

встановив:

Як свідчить наявна в матеріалах справи копія виданого виконкомом Миколаївської міської ради 29.07.2009 року свідоцтва, відповідачу на праві власності належать нежитлові приміщення магазину продовольчих товарів, розташовані на першому поверсі житлового будинку № 76/1 по вул. Космонавтів у м. Миколаєві.

Рішенням Миколаївської міської ради № 48/63 від 06.09.2010 року ТОВ «АТБ-Торгстрой»передано в оренду строком на 1 рік земельну ділянку площею 1459 кв.м для обслуговування вбудовано-прибудованих приміщень магазину, які розташовані на першому поверсі багатоквартирного будинку по вул. Космонавтів, 76/1.

Зазначеним рішенням відповідача було зобовязано укласти договір оренди земельної ділянки в управлінні земельних ресурсів та виконувати обовязки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного кодексу України.

Проте у відповідності до матеріалів складеного Управлінням земельних ресурсів Миколаївської міської ради акту від 25.02.2011 року зафіксовано фактичне використання відповідачем земельної ділянки площею 1459 кв.м по вул. Космонавтів, 76/1 без укладеного договору оренди землі.

Рішенням виконкому Миколаївської міської ради № 1259 від 24.09.2010 року створено комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, а також затверджено Порядок визначення та відшкодування таких збитків.

У відповідності до акту комісії від 05.04.2011 року розмір збитків, нанесених власнику землі відповідачем за фактичне використання земельної ділянки площею 1459 кв.м, розташованої по вул. Космонавтів, 76/1 у м. Миколаєві за період з 01.10.2010 року по 01.05.2011 року становить 46251,70 грн. Зазначений акт було затверджено рішенням виконкому Миколаївської міської ради від 22.04.2011 року № 414.

Виходячи з встановлених обставин, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

За приписами ст. 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами, у тому числі, прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до статей 1, 2 Земельного кодексу України та статей 13, 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та є обєктом права власності Українського народу.

За приписами п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено законодавцем до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

У відповідності до ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю», ст. 270 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Враховуючи встановлений актом від 25.02.2011 року факт фактичного використання відповідачем земельної ділянки площею 1459 кв.м по вул. Космонавтів, 76/1 без укладеного договору оренди землі, прокурор цілком правомірно звернувся до суду з позовом за захистом інтересів Миколаївської міської ради у сфері охоронюваних державою земельних відносин.

Як свідчать приписи ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 «Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження прав власників землі підлягають відшкодуванню.

У відповідності до п. 4 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 «Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»розміри збитків визначаються у повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Згідно з приміткою 3 цього Порядку неодержаний доход це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Таким чином, суд погоджується з висновками прокурора, що внаслідок зафіксованого актом від 25.02.2011 року фактичного використання відповідачем земельної ділянки площею 1459 кв.м по вул. Космонавтів, 76/1 без укладеного договору оренди землі, позивач не одержав доход у вигляді надходжень плати за землю.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 152, 157, 206 ЗК України, ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Торгстрой», (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27-С, код 32010549) до міського бюджету міста Миколаєва (банк одержувача ГУДКУ у Миколаївські області, МФО 826013, р/р 31510921700002, отримувач м. Миколаїв 24062100, ЄДРПОУ 23626096) збитки, заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки, в сумі 46251,70 грн.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Торгстрой», (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27-С, код 32010549) в доход Державного бюджету України (р/р 31118095700006 Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 462,52 грн. держмита.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-Торгстрой», (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27-С, код 32010549) в доход Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва, ЄДРПОУ 23626096, банк отримувача: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, рахунок 31217264700006, код 22050003 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Суддя О.В.Ткаченко

Повне рішення складено: «25»липня 2011 року