Рішення № 17854102, 07.07.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/14407.07.11 За позовом Прокурора Соломянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Головного управління Держкомзему в місті Києві

До відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

Про звільнення самовільно зайнятої ділянки та стягнення 424,08 грн. шкоди

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від прокуратури Угринович О.М.-посв.

від Київської міської ради не зявились

від Головного управління Держкомзему в місті Києві ОСОБА_4-за дов.

від відповідача не зявились Обставини справи: До господарського суду м. Києва звернувся з позовом прокурор Соломянського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Головного управління Держкомзему в місті Києві до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої ділянки площею 0,002 га за адресою: АДРЕСА_2, зобовязання відповідача привести земельну ділянку у належний стан шляхом знесення павільйону та стягнення 424,08 грн. шкоди.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач самовільно займає земельну ділянку орієнтованою площею 0,002 га за адресою: АДРЕСА_2. Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 01.04.2011 р. № А-319/20 та № А-793/20 від 21.05.2010 р. та акт обстеження земельної ділянки № 84/20 від 01.04.2010 р., складені державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у місті Києві, які стали підставою для звернення з позовом до суду в результаті проведення прокурорської перевірки дотримання вимог земельного законодавства відповідачем.

Ухвалою суду від 29.04.2011 р. порушено провадження у справі № 6/144, розгляд останньої призначено на 23.05.2011 р..

Ухвалою суду від 06.06.2011 р. продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.

Позивачі вимоги прокурора підтримали в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не надав, явку представників в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників процесу, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

03.02.2010 р. Головним управлінням Держкомзему у м. Києві проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за результатами чого складено акт № А34/20 та акт обстеження земельної ділянки № 4/20. В ході перевірки встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2.) самовільно займає земельну ділянку площею 0,002 га в АДРЕСА_2.

01.04.2010 р. ФОП ОСОБА_2 було вручено припис (№ 319/20) про усунення виявлених порушень та на підставі ч. 1 ст. 53 КУпАП складено протокол про адміністративне правопорушення від 01.04.2010 р. № 00319. На даний час вимоги припису не виконано.

01.04.2010 р. постановою № 15 про накладення адміністративного стягнення, ФОП ОСОБА_2 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, а саме: самовільному зайнятті земельної ділянки та накладено стягнення у вигляді штрафу.

17.06.2011 р. державним інспектором управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у м. Києві було проведено позапланову перевірку дотримання земельного законодавства ФОП ОСОБА_2 за результатами якої встановлено, що фізична особа-підприємець (далі ФОП) ОСОБА_2 продовжує самовільно займати земельну ділянку площею 0,002 га за адресою: АДРЕСА_2.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Документи, що посвідчують право на земельну ділянку щодо права власності на земельну ділянку є державний акт. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Судом встановлено, що документів, що посвідчують право власності або право користування вказаною земельною ділянкою, відповідач не отримував.

Згідно з ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України повноваження з надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належать Київській міській раді, яка відповідно до п.12 перехідних положень Земельного кодексу України здійснює повноваження щодо розпорядження землями в межах міста Києва до розмежування земель державної та комунальної власності.

Оскільки земельна ділянка, площею 0,002 га за адресою: АДРЕСА_2 не передана у користування, вона належить до комунальної власності м. Києва.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування втрат, понесених за час користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і. споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно з п. 2.30 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі не належать до документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою.

Отже, розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, є самовільним зайняттям земельної ділянки, та тягне за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України.

Оскільки власником земельної ділянки площею 0,002 га за адресою: АДРЕСА_2 є територіальна громада м. Києва, в особі Київської міської ради, позовна вимога про звільнення земельної ділянки та приведення її у придатний стан шляхом знесення павільйону є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель»шкода завдана внаслідок порушення законодавства України про охорону земель підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

За розрахунком, здійсненим прокурором згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінетом Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р., шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, становить 424,08 грн.

Суд приймає наданий розрахунок як вірний.

Приймаючи рішення, суд зобовязаний керуватись наданими сторонами доказами.

Прокуратурою доведено, що дії відповідача є самовільним зайняттям земельної ділянки і порушують права позивачів, що є підставою для задоволення вимог про звільнення земельної ділянки, приведення її у придатний стан шляхом знесення павільйону та відшкодування шкоди в розмірі 424,08 грн.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 80, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,002 га за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2 та передати Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141), привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення павільйону.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Державного бюджету України (одержувач ГФУ Київської міської державної адміністрації, банк ГУ ДКУ у м. Києві, р/р 31518920700001, МФО 820019, код 24262621) 424,08 грн. шкоди.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України 170 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

СуддяС.А. Ковтун Рішення підписано 21.07.2011 р.