Ухвала суду № 17844704, 15.08.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

У Х В А Л А

15 серпня 2011 р. Справа № 6/25/2011/5003

Суддя господарського суду Вінницької області Мельник П.А., при секретарі судового засідання Віннік О.В. розглянувши матеріали скарг №31/10-8517 та №31/10-8518 від20.07.2011р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " на дії відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції

по справі за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до: комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради"

про стягнення 299 167,67 грн.

За участю представників сторін:

стягувача : ОСОБА_1. - за довіреністю;

боржника : ОСОБА_2 - за довіреністю;

ВДВС Козятинського МУЮ : ОСОБА_3. - за довіреністю.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Вінницької області від 07 квітня 2011 року у справі №6/25/2011/5003 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" на користь позивача 263733,09 грн. заборгованості, що виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору на постачання природного газу №83КБ-09-562 від 01.12.2009 року.

Рішення суду набрало законної сили, на його виконання 26.04.2011 року видано наказ, що направлений стягувачу.

25.07.2011 року до господарського суду Вінницької області надійшли скарги №31/10-8517 та №31/10-8518 від20.07.2011р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " на дії відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції по справі № 6/25/2011/5003 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " до Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" про стягнення 299 167,67 грн.

Згідно розпорядження керівника апарату суду вказані скарги передані на розгляд судді Мельнику П.А.

Ухвалою суду від 26.07.11 року розгляд вказаних скарг призначено на 15.08.11 року з зобов'язанням сторін надати необхідні докази по справі.

В судовому засіданні представник стягувача подані скарги підтримала, просила суд їх вимоги задовольнити.

Представник боржника проти скарг на дії ДВС заперечувала, просила суд в задоволенні скарг відмовити.

З наданих усних пояснень представник ВДВС Козятинського МУЮ проти доводів стягувача заперечив, просив суд скаргу відхилити.

З встановлених обставин суд дійшов висновку про відмову в задоволені поданих скарг стягувача виходячи з наступних міркувань.

Згідно ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Рішенням господарського суду Вінницької області від 07 квітня 2011 року у справі №6/25/2011/5003 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" на користь позивача 263733,09 грн. заборгованості, що виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем умов укладеного між сторонами договору на постачання природного газу №83КБ-09-562 від 01.12.2009 року.

На підставі наказу № 6/25/2011/5003 виданого 26.04.2011 р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Козятинського міського управління юстиції Вінницької області відкрито виконавче провадження № 26702562 від 25.05.2011 р. про стягнення з КП «Козятинська ЦРЛ»на користь ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»коштів в сумі 266960 (Двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот шістдесят) грн.77 коп.

09.06.2011 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Бухарашвілі О.А., при виконанні наказу господарського суду Вінницької області від 26.04.2011 року по справі №6/25/2011/5003, відповідно до ст.ст. 5, 52, 65 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт коштів боржника, що містяться на всіх рахунках та вкладах зареєстрованих на ім'я комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради».

05.07.2011 року Козятинським міжрайпрокурором на вказану постанову внесено протест №2881 від 30.06.2011 року.

На підставі протесту прокурора, постановами від 06.07.2011 року в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Лавровою І.П. звільнено з-під арешту кошти, арештовані постановою від 09.06.2011 року про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках та вкладах на ім'я комунального підприємства «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради» (вул.Червоноармійська, 75, м.Козятин Вінницької області; код ЄДРПОУ 35814729 та знаходяться в АТ «Укрсиббанк», м.Харків, МФО 351005; Філія ПАТ КБ «Надра» Вінницького регіонального управління, м.Вінниця, МФО 302355), що спрямовуються на виплату заробітної плати працівникам КП «Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради»та на придбання медикаментів та медичних засобів, інструментарію, медичних бланків та сплати ПДВ.

Приймаючи дане рішення в.о. начальника відділу державної виконавчої служби зазначила, що при винесенні постанови про арешт коштів державним виконавцем не було враховано, що арешт накладено на бюджетні кошти, що передбачені для фінансування надання медичної допомоги населенню району та міста, на кошти, що є компенсацією витрачених бюджетних коштів, кошти на виплату заробітної плати окремим працівникам лікарні, на кошти за рахунок яких здійснюється закупівля медикаментів та інструментів медичного призначення.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме із п. 6.5.2 Статуту КП «Козятинська ЦРЛ», лікарня отримує кошти з районного бюджету. В даному випадку арешт було накладено на кошти, що передбачені для фінансування надання медичної допомоги населенню району і міста та на кошти, що є компенсацією витрачених бюджетних коштів (кошти спец.рахунків). Вказані кошти не є коштами отриманими у вигляді прибутку від здійснення комерційної діяльності.

Результатом дій ДВС було заблокування функціонування двох банківських рахунків. Цими рахунками обслуговується виплата заробітної плати та необхідні видатки на закупівлю медінструментарію, лабораторних реактивів та мед. засобів, медикаментів передбачених на проведення періодичних медичних оглядів працівників підприємств та організацій м. Козятина та Козятинського району та забезпечення медичного огляду сертифікатами нарколога та психіатра, сплата ПДВ на кошти, що отриманні від проведених медоглядів. Медичний огляд проводиться з метою захисту, охорони, збереження здоров'я працівників, зайнятих на важких роботах, роботи із шкідливими умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі осіб віком до 21 року. Здійснення медичного огляду сприяє попередженню поширення інфекційних інфекцій, попередженню травматизму. Необхідність проведення медичних оглядів зазначається в Законом України «Про охорону праці»; Законом України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення»; постановою КМУ від 27.09.2000 р. № 1465; наказі МОЗ від 21.05.2007р № 246; наказі МОЗ та Держнагляду охорони праці України від 23.09.1994 р. № 263/121; наказі МОЗ від 23.07.2002 р. № 280 та наказі МОЗ України та МВС України від 05.06.2000 р. № 124/345.

Кошти, що знаходяться на банківських рахунках, не є коштами отриманими у вигляді прибутку від здійснення комерційної діяльності так, як КП «Козятинська ЦРЛ» є неприбутковою організацією, що підтверджує довідка видана ДПІ а вартість платних послуг встановлена Розпорядженням Вінницької ОДА від 18.12.2009 р. №567.

Таким чином, постанова від 09.06.2011 р. №02-24/6407 ВДВС Козятинського МУЮ та постанова від 09.06.2011 р. № 02-24/8008 ВДВС Козятинського МУЮ порушує конституційні права працівників лікарні та населення міста Козятина і Козятинського району. В даному випадку фактично було заблоковано виплату заробітної плати працівникам лікарні, що є порушенням ст.43 Конституції України щодо гарантії держави на заробітну плату належного рівня всім працівникам.

В скаргах ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»ставить під сумнів тези з постанов про зняття арешту про те, що державним виконавцем при накладанні арешту не враховано, що арешт накладено на кошти передбачені на фінансування заробітної плати та видатків на забезпечення медичної допомоги. Це твердження є хибним.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 55 Бюджетного кодексу України захищеними статтями видатків визначаються видатки загального фонду бюджету, який не може змінюватись при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень. Захищеними видатками визначаються видатки на оплату праці працівників бюджетних організацій; нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів, тощо.

Як визначає ст.32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст.34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обовязковим.

За змістом статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Однак всупереч вказаним вище приписам процесуального законодавства стягувач не надав достатнього обгрунтування в підтвердження наведених в скаргах доводів щодо визнання постанов про звільнення коштів боржника з - під арешту недійсними. Наведені обставини переконливо свідчать про те, що посилання стягувача наведені в скаргах є безпідставним та необґрунтованим.

Відповідно до ч.3 ст.121-2 ГПК України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Як наголошується в п.8 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 04-5/365 суд за результатами розгляду скарги виносить ухвалу, в якій або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладене вище суд приходить до висновку про неправомірність доводів скаржника в зв'язку з чим відмовляє в задоволенні скарг на дії ДВС в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 115, 121-2 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Скарги №31/10-8517 та №31/10-8518 від20.07.2011р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " на дії відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції відхилити повністю.

2. Ухвалу надіслати стягувачу, боржнику та Відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції.

Суддя Мельник П.А.

віддрук. 4 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу - ДК "Газ України" (04116 м.Київ, вул.Шолуденка, 1);

3 - відповідачу - КП "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради" (22100 Вінницька обл., м.Козятин, вул.Червоноармійська, 75);

4 - Відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції (22100, Вінницька область, м.Козятин, вул.Червоноармійська, 75).