Постанова № 17814685, 12.07.2011, Оріхівський районний суд Запорізької області

Оріхівський районний суд Запорізької області

, м. , тел. (факс):

_________________

12.07.2011 Справа №: 3-819-1143/11 П О С Т А Н О В А Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Галчанський С.В., розглянувши матеріали та протокол, які надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка ІНФОРМАЦІЯ_1, начальник відділу Держкомзему у Оріхівському районі Запорізької області, на посаді з 07 червня 2010 року, проживає за адресою: АДРЕСА_1

Встановив:

31 травня 2011 року під час проведення перевірки щодо дотримання трудового законодавства у відділі Держкомзему у Оріхівському районі Запорізької області виявлено порушення, а саме:

1. В квітні поточного року надбавка за високі досягнення у праці працівникам установи не нараховувалась та не виплачувалась, наказ про зміну істотних умов оплати праці по установі не видавався, чим порушено ст.32 КЗпПУ

2. Наказом № 26 від 25.05.2011 «Про встановлення надбавок працівникам відділу Держкомзему у Оріхівському районі», було встановлено надбавку за високі досягнення у праці працівникам відділу в травні 2011 р. у розмірі від 10% до 50% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця та вислугу років. Даним наказом пятьом працівникам відділу було зменшено вищевказану надбавку, чим порушено ст. 103 КЗпПУ. Крім цього даним наказом обумовлено зробити у травні місяці 2011 року перерахунок надбавки за високі досягнення у праці працівникам відділу за квітень 2011 року у розмірі від 10 до 50% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг державного службовця та вислугу років. Також, в квітні 2011 р. пятьом працівникам відділу було зменшено дану надбавку, без посилання на причину її зниження ( насамперед чи за невчасно виконане завдання, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни, тощо...).

3. Наказом № 6-В від 24.03.2011 року головному спеціалісту з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 було надано другу частину щорічної відпустки на 15 календарних днів з 04.04.2011 по 18.04.2011. Підстава Заява ОСОБА_2 Перевіркою розрахунку відпускних ОСОБА_2, їй було нараховано матеріальну допомогу у розмірі посадового окладу ( 960 грн.), чим не дотримано пункт 7.8 Колективного договору та п.3.3. додатку до колдоговору відділу Держкомзему «Положення про систему надання матеріальної допомоги».

4. Окрім цього, встановлено, що відпускні та матеріальну допомогу на оздоровлення ОСОБА_2 перераховано на банківський рахунок 25.05.2011 року, тобто майже на два місяці пізніше, що є порушенням ч.3 ст. 115 КЗпПУ.

5. Також встановлено порушення ст.116 КЗпПУ, так як фактично остаточний роз

рахунок зі звільненими працівниками проводиться несвоєчасно. Наприклад, наказом № 7-К від 06.05.2011 року «Про звільнення з посади ОСОБА_3.», його як спеціаліста сектора землеустрою, моніторингу, охорони, оцінки та ринку земель відділу Держкомзему, було звільнено з займаної посади за п.1.ст.40 ( за скороченням) з 06.05.2011 року. Остаточний розрахунок зі звільненим ОСОБА_3 проведено 25.05.2011 року., тобто в день звільнення установа з ним не розрахувалась.

6. В порушення п.2 постанови КМУ від 08.02.1995 р. за № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати, нарахування відпускних по ОСОБА_2 та ОСОБА_4 і нарахування компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_3 проведено, виходячи з виплат за останні 13 календарних місяців роботи.

Перевіркою розрахунку зі звільненим ОСОБА_3, встановлено порушення п. 7 постанови КМУ від 08.02.1995 р. за № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати », а саме: для розрахунку компенсації взято сумарний заробіток за останні перед наданням компенсації 13 місяців, які було поділено на кількість календарних днів року як за 12 місяців ( за виключенням святкових і неробочих днів, тобто 355 днів), що призвело до іншої нарахованої суми компенсації за невикористані дні відпустки, Аналогічне порушення встановлено перевіркою нарахування відпускних ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Крім цього, нарахування матеріальної допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 проведено в порушення п.2 та п.4 даної Постанови, що призвело до зменшення нарахованої суми.

При нарахуванні відпускних, працівникам взяту для розрахунку заробітну плату між періодами підвищення мінімальної заробітної плати не коригують, що призвело до зменшення нарахованих сум відпускних, чим порушено п.10 Постанови КМУ від 08.02.1995 р. за № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати

7. Перевіркою нарахування індексації заробітної плати працівників відділу встановлено порушення Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003р. № 1078 (із змінами і доповненнями, внесеними постановами від 17.05.2006р.№690, від 11.07.2007 р. №913, від 12.03.2008р. №170). Наприклад, згідно відомості нарахування заробітної плати за січень 2011 року, ОСОБА_7, ОСОБА_9., ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_8 було нараховано індексацію заробітної плати у розмірі 49,89 грн. замість необхідних 51,76 грн., оскільки всі вищевказані працівники були прийняті на роботу у відділ Держкомзему в січні 2010 року. Виходячи з цього, базовим місяцем для проведення їхньої індексації є січень 2010 року. Отже, у січні 2011 року заробітна плата повинна була індексуватись, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який згідно із Законом про Держбюджет на 2011 рік складав 941 грн. Фактично нараховані суми індексації брались з розрахунку прожиткового мінімуму 907 грн.

Крім, цього, наказом № 14-к від 02.11.2009, начальника міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_5 переведено на посаду завідуючого сектора Державного земельного кадастру.

З 01.02.2008 р. до 01.01.2009 р. посадовий оклад ОСОБА_5 становив 1083 грн.

З 01.01.2009 р. по 01.11.2009 р. його посадовий оклад становив 1041 грн.

З 02.11.2009 р. по теперішній час встановлено посадовий оклад у розмірі 948 грн. При цьому, заробітна плата ОСОБА_5 зменшилася, але для проведення індексації було взято базовим місяцем , місяць його переведення (листопад 2009 року), що призвело до зменшення нарахованої суми індексації заробітної плати. Так, лише в травні 2011 року ОСОБА_5 необхідно було провести індексацію заробітної плати на індекс споживчих цін 46,5 %, що в сумі складає 446,40 грн. ( 960 грн. прожитковий мінімум х 46,5 % - індекс споживчих цін в квітні 2011 року). Фактично в травні поточного року індексація йому нарахована у розмірі 131,52 грн. виходячи з індексу споживчих цін 13, 7 %. Різниця в оплаті склала 314,88 грн.

Наявність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлені протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки, приписом, повідомленням, бухгалтерською довідкою, наказами, штатним розписом, графіками надання відпусток, відомостями, а також іншими документами.

Відповідальність за адміністративне правопорушення передбачена ч.1 ст.41 КУпАП.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі викладеного, куруючись ст.283 КУпАП,

ПОстановив:

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 510 грн. (р/р31117106700211, код платежу 21081100, МФО 813015 в Управлінні Державного казначейства у Оріхівському районі Головного управління Державного казначейства України в Запорізькій області, код ЄДРПОУ 34676974).

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Запорізької області через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької областіС.В.Галчанський

Постанова набирає законної сили «23 »липня 2011 року.

Строк предявлення її до виконання 3 місяці.