Постанова № 17774310, 16.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 серпня 2011 року Справа № 2а-6637/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Липовій К.С.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 02.02.2011 № 370/09-09),

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1741841,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області (надалі УПФУ в м. Кіровську, позивач) звернулося до суду з позовом до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (надалі Кіровське МКП «ВУ ЖКГ», відповідач), в якому зазначає наступне. За відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка станом на 01.07.2011 становить 2310668,72 грн., в тому числі недоїмка 1812273,97 грн., пеня 256518,16 грн., фінансові санкції 241876,59 грн. Рішеннями господарського суду Луганської області з відповідача було стягнуто частину боргу. У звязку з тим, що підприємство нарощувало борги, позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги про сплату боргу. Сума боргу, яка не була предметом судового розгляду, станом на 01.07.2011 складає 1741841,25 грн., у тому числі недоїмка 1360453,10 грн., пеня 200751,99 грн., фінансові санкції 180636,16 грн. Вказана сума н сплачена до цього часу. Тому позивач просить стягнути з Кіровського МКП «ВУ ЖКГ» заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2006 року по грудень 2010 року в розмірі 1741841,25 грн., у тому числі недоїмка 1360453,10 грн., пеня 200751,99 грн., фінансові санкції 180636,16 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмовий відгук на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі та просив розглянути справу за його відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Судом установлено, що відповідач Кіровське МКП «ВУ ЖКГ» відповідно до правил п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 був зареєстрований платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 зазначеного Закону, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з п.п. 8.1 п. 8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до п. розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Судом встановлено, що у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2006 року по грудень 2010 року в сумі 1741841,25 грн., у тому числі недоїмка 1360453,10 грн., пеня 200751,99 грн., фінансові санкції 180636,16 грн.

У звязку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, УПФУ в м. Кіровську Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 04.08.2011 № Ю 04.54.ОСЗ на суму 2308916,72 грн.

Вимога була отримана відповідачем, не була оскаржена. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив.

Вказані обставини підтверджуються рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені (арк. справи 13-38), рішеннями господарського суду Луганської області (арк. справи 39-42), вимогою про сплату боргу (арк. справи 53-54), карткою особового рахунку страхувальника (арк. справи 9-12).

Позовні вимоги визнано відповідачем у повному обсязі.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями зі сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання зі сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1741841,25 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Кіровського міського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 02132295) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1741841 грн. 25 коп. (один мільйон сімсот сорок одна тисяча вісімсот сорок одна грн. 25 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 16 серпня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун