Постанова № 17772931, 04.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2011 року Справа № 2а-6077/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Петросян К.Є.,

за участю секретаря - Ковіної І.В.,

представника позивача - не зявився,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Антрацитівського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2011 позивач Антрацитівського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Надєжда» звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом про стягнення з Державного підприємства «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ» заборгованості в сумі 6238,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог Антрацитівський міський центр зайнятості послався на наступне.

В порушення вимог п.3 ст.17, п.п.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» станом на 01.01.2011 відповідач має недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 6238,95 грн.

Також, за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків відповідачу була нарахована пеня в сумі 604,55 грн.

На підставі викладеного просить суд стягнути з Державного підприємства «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ» на користь Антрацитівського міського центру зайнятості недоїмку із страхових внесків в сумі 6238,95 грн., з них прострочена заборгованість 5634,40 грн., пеня 604,55 грн., заборгованість перерахувати на розрахункові рахунки: недоїмка 37174971900010, пеня 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

Представник позивача у судове засідання не зявився, суду надав заяву про розгляд справи за своєї відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причин не явки суду не повідомив, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що в Антрацитівському міськрайцентрі 10.11.2006 року за № 120322349 як страхувальник та платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зареєстроване Дочірне підприємство «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ».

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, що підтверджується актом № 42 від 16.06.2011р. та акту звірки взаємних розрахунків, за ДП «Надєжда» станом на 01.01.2011 р. загальна сума простроченої заборгованості складала 8307 грн. 83 коп., пені - 761 грн.35 коп., сума страхових внесків строк сплати яких не настав 444 грн. 32 коп.

Проте, у звязку із виплатою 28 лютого 2011р. заборгованості по заробітній платі за вересень-грудень 2010 року, до Фонду була сплачена заборгованість із сплати страхових внесків у загальній сумі 1310 грн. 00 коп., 12.01.2011 - 500,00 грн., 14.02.2011р. - 500,00 грн., 28.02.2011р. - 10,00 грн. та 07.04.2011р. 300,00 грн.

Таким чином, станом на 16.06.2011 р. загальна сума недоїмки становить 7442 грн. 15 коп., пені - 761 грн. 35 коп. (загальна сума 8203 грн. 50 коп.).

У червні 2009 р. прокурором міста Антрацит в інтересах Антрацитівського міськрайцентру зайнятості була подана позовна заява до Луганського окружного адміністративного суду щодо стягнення з ДП «Надєжда» заборгованості у сумі 1964 грн. 55 коп., з них недоїмка - 1807 грн. 75 коп., пеня - 156 грн. 08 коп.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2009р. позовна заява була задоволена повністю. Однак на дату подання до суду адміністративного позову, стягнута заборгованість є несплаченою.

Таким чином, загальна сума заборгованості у розмірі 8203 грн. 50 коп. включає в себе задоволену судом та несплачену суму попереднього позову у розмірі - 1964 грн. 55 коп.

Тому, позовні вимоги Антрацитівського міськрайцентру зайнятості стосуються різниці заборгованості у сумі 6238 грн. 95 коп., де 5634 грн. 40 коп. - недоїмка, яка виникла в період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р., 604 грн. 55 коп. - пеня, яка нарахована за цей період, тобто без урахування задоволеної судом та несплаченої боржником суми попереднього позову у розмірі 1964 грн. 55 коп.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Частиною 2 ст.38 зазначеного Закону встановлено, що у разі несвоєчасності сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації, або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється, виходячи з 120% відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Відповідно до п.9.7 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується.

Відповідачем на час розгляду справи сума заборгованості в добровільному порядку не погашена.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Надєжда» Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №6 УЖКГ» на користь Антрацитівського міського центру зайнятості заборгованість із сплати страхових внесків в сумі 6238,95 грн., з них прострочена заборгованість 5634,40 грн., пеня 604,55 грн., заборгованість перерахувати на розрахункові рахунки: недоїмка 37174971900010, пеня 37170975900010 Антрацитівського УДК ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 25992095.

ційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяК.Є. Петросян