Постанова № 17772911, 20.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2011 року Справа № 2а-5634/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О..

при секретарі: Гришиній О.Ю.

за відсутністю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи “Краснодонська міська психіатрична лікарня” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 ,-

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2011 року Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому зазначив, що КУ “Краснодонська міська психіатрична лікарня” зареєстроване, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області. Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1, та №2 вносять підприємства та організації незалежно від форм власності та господарювання. КУ «Краснодонська міська психіатрична лікарня» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №, яка залишилась непогашеною на теперішній час, у розмірі 5041, 74 грн., яка виникла за період з 25.11.2010 по 26.04.2011, що підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Неперерахування підприємствами та організаціями відповідних коштів до Пенсійного фонду України є порушенням інтересів держави, оскільки порушуються принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача Комунальна установа «Краснодонська міська психіатрична лікарня» витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 5041, 74 грн. за списком №2.

У судове засідання представник позивача не прибув, справу просив розглянути за своєї відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% обєкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) (далі Інструкція), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку),- також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що КУ “Краснодонська міська психіатрична лікарня” зареєстрована як юридична особа Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 21.05.2002 р. за № 1387107 0008 000693.(а.с.7).

КУ “Краснодонська міська психіатрична лікарня” в установленому порядку зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.(а.с.5).

УПФУ в м. Краснодоні Луганської області здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій працівникам КУ “Краснодонська міська психіатрична лікарня”, що підтверджується розрахунками.(а.с.9-12).

Заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виникла за період з 25.11.2010 року по 26.04.2011 року та складає 5041, 74 грн.

Вказані обставини підтверджуються карткою особового рахунку КУ “Краснодонська міська психіатрична лікарня” по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5041, 74 грн. документально підтверджені матеріалами справи на даний час в добровільному порядку не сплачено.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи “Краснодонська міська психіатрична лікарня” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунальної установи “Краснодонська міська психіатрична лікарня”(ідентифікаційний код 01984547, місцезнаходження: 94404 Луганська область, м. Краснодон, вул.. Першокінна, 19) витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 в сумі 5041, 74 грн. (п'ять тисяч сорок одна гривня 74 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (місцезнаходження: 94407 Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, 20, п/р 25602301731 в ЛОУ «Ощадбанк», м. Луганськ, МФО 304665, код 21792382).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 25 липня 2011 року.

СуддяЄ.О. Кисельова