Постанова № 17772774, 10.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/8111/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Куделько Н.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "Дніпроліссервіс" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2011р. Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області (далі позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Дніпроліссервіс" (далі відповідач) про стягнення коштів з відповідача у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2040,00 грн. з рахунків відповідача, у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить відповідачу. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області. Позивачем були проведені перевірки відповідача, за результатами яких зафіксовані порушення, а саме неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість за січень та лютий 2011 року. На підставі перевірок позивачем прийняті податкові повідомлення рішення, за якими загальна сума штрафних санкцій застосованих до відповідача складає 2040,00 грн. Сума заборгованості відповідачем не сплачена. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість.

Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі (а.с.7-9), поштовий конверт повернувся на адресу суду, без вручення, як зазначено посадовою особою відділення звязку, у звязку з тим, що адресат за вказаною адресою не проживає (а.с. 43). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Станом на 04.08.2011р. заперечення відповідача проти позову до суду не надходили.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Дніпроліссервіс" 12.07.2006р. зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 06.06.2011р. (а.с.7-9), та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області з 14.07.2006р. за № 3958/10 (а.с.12).

22.03.2011р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Приватного підприємства "Дніпроліссервіс" з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за січень 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 22.03.2011р. № 92/15-225/34433125 (а.с.14).

Як вбачається з висновків акту перевірки, встановлено порушення п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст. 49 розділу ІІ, п.203.1 ст.203 розділу V Податкового Кодексу України, а саме не надано податкову звітність з податку на додану вартість за січень 2011 року (а.с.14-15). 22.03.2011р. зазначений акт перевірки направлено на адресу відповідача (а.с.17-18).

На підставі акту перевірки від 22.03.2011р. № 92/15-225/34433125, Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення рішення від 11.05.2011р. № 0001791542, в якому визначено суму податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020,00 грн. (а.с.20). 11.05.2011р. зазначене податкове повідомлення рішення направлено на адресу відповідача (а.с.21-22).

23.03.2011р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Приватного підприємства "Дніпроліссервіс" з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2011 року. За результатами перевірки складено акт від 23.03.2011р. № 94/15-225/34433125 (а.с.14).

Як вбачається з висновків акту перевірки, встановлено порушення п.п.49.18.1 (49.18.2) п.49.18 ст. 49 розділу ІІ, п.203.1 ст.203 розділу V Податкового Кодексу України, а саме не надано податкову звітність з податку на додану вартість за лютий 2011 року (а.с.24-25). 23.03.2011р. зазначений акт перевірки направлено на адресу відповідача (а.с.27-28).

На підставі акту перевірки від 23.03.2011р. № 94/15-225/34433125, Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення рішення від 11.05.2011р. № 0001781542, в якому визначено суму податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість у розмірі 1020,00 грн. (а.с.30). 11.05.2011р. зазначене податкове повідомлення рішення направлено на адресу відповідача (а.с.31-32).

Як вбачається з матеріалів справи, 30.06.2010р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області сформовано першу податкову вимогу № 1/248 про сплату відповідачем суму податкового боргу у розмірі 2447,07 грн. (а.с.35). Зазначену вимогу, у звязку з неможливістю вручення відповідачу, розміщено на дошці оголошень, про що складено акт від 12.07.2010р. (а.с.35 звор.).

11.08.2010р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області сформовано другу податкову вимогу № 2/302 про сплату відповідачем суму податкового боргу у розмірі 10995,07 грн. (а.с.36). Зазначена вимога отримана відповідачем 26.08.2010р. (а.с.36).

Згідно облікової картки Приватного підприємства "Дніпроліссервіс, станом на 01.06.2011р. нарахована заборгованість відповідача складає 2040,00 грн. (а.с.37).

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6, Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000року №2181-III (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

Відповідно до п.п.20.1.8 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно до п.п.49.18.1., 49.18.2. п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

Згідно до п.203.1 ст.203 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового Кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, податкова вимога Приватному підприємству "Дніпроліссервіс" за новоутвореним податковим боргом за 2011 рік не виставляється, оскільки податковий борг платника з 2010 року не переривався, перша та другі податкові вимоги були виставлені та вручені платнику податків у 2010 році в порядку ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Вимога позивача про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить відповідачу задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків або шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків. Отже, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що податкове зобовязання в порядку Податкового Кодексу України відповідачем було узгоджене, суд вважає можливим стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на користь бюджету в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість суму у розмірі 2040,00 грн.

Керуючись Податковим Кодексом України від 02.12.2010 року №2755-6, Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-III (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2,186,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство "Дніпроліссервіс" на користь бюджету в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість суму у розмірі 2040,00 грн. (дві тисячі сорок гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя

Н.Є. Куделько