Постанова № 17772472, 29.06.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 червня 2011 р. Справа №2а-6618/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапушаО.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП № 579365"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 02.06.11року надійшов адміністративний позов Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579365" про стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів сумою 1450,50грн.

Ухвалою суду від 08.06.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, відповідачу надано строк до 29.06.11р. для подачі до канцелярії суду заперечень проти позову, всіх необхідних документів та доказів на підтвердження своїх заперечень або заяву про визнання позову. Доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Беручи до уваги вимоги ч.11 ст.35 КАС України, судом вжито усіх можливих заходів щодо сповіщення сторін про розгляд адміністративної справи, вжито достатніх заходів для повідомлення відповідача про строк подання заперечень проти позову, порядок їх подання, а також наслідки неподання такого заперечення (а.с.11,12), суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку скороченого провадження та її вирішення по суті позовних вимог.

Справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк оскарження, відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАСУкраїни розглядаються в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АРКрим щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати пені донарахованої внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50,182-3 КАСУкраїни, оскільки однією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП579365," ідентифікаційний код 33979938, зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Автономній Республіці Крим 22.12.05р., за адресою: 95053, АРКрим, Сімферополь, Київська, 5/2, про що свідчать копія свідоцтва про державну реєстрацію та Довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5-6), страхувальником зареєстровано у Київському РІД ВФСС з ВТП з 29.12.05р. за персональним кодом 0110136600 (а.с.7).

Рішенням від 17.01.11р. №06-4/1-13 про повернення страхових внесків та застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності за порушення відповідачем ч.1 ст.23 Закону України від 18.01.01р. №2240-ІІІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на підставі частини 1 статті 30 вказаного Закону донараховано пені розміром 3344,47грн., обовязок зі сплати якої визначено приписами частини першої статті 28 цього ж Закону.

Конституцією, як Основним Законом України, зокрема статтею 67, передбачено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Спеціальним законом, який визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, є Закон України від 18.01.01р. №2240-ІІІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, відповідно до статті 1 Закону, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, з положень частини першої статті 6 Закону, підлягають:

1)особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах;

2)члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Згідно частини третьої вказаної статті Закону Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

В редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, положеннями пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України від 18.01.01р. №2240-ІІІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" на страхувальника законодавцем покладено обовязок з нараховування і сплати в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затверджено Інструкцію про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п.4.4. Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Відповідальність суб'єктів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків передбачена статтею 30 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Так, з положень частини першої статті 30 Закону страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

Відповідно до частини другої статті 30 Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Натомість спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до положень статті 8 Закону, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідачем, в порушення вимог Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", не проведено своєчасно відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого рішенням від 17.01.11р. №06-4/1-13 донараховано фінансові (штрафні) санкції на загальну суму розміром 3344,47грн., підтвердженням чого є також наданий відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду у порядку звітності самостійно складений звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2011 року (а.с.4).

Належних доказів та обґрунтованих доводів, які б спростовували обставини справи протиправності вимог позивача, субєкта владних повноважень, зі стягнення заборгованості зі сплати пені, що виникла внаслідок невиконання відповідачем вимог закону, документів та матеріалів, які б могли бути використані як доказ у справі та мають значення для її вирішення, відповідачем на пропозиції суду не надано.

Вирішуючи справу на основі наявних доказів, оцінюючи обґрунтованість вимог, підтверджених відповідними доказами, наявними у матеріалах справи, суд вважає підставною та обґрунтованою позовну вимогу позивача щодо стягнення недоїмки зі сплати пені по страхових внесках на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності сумою 3344,47грн., у звязку з чим вона підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому у відшкодуванні судових витрат, понесених позивачем за рахунок відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АТП №579365", ідентифікаційний код юридичної особи 33979938, на користь Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим (р/р37170200900001 в ГУ ДКУ в АРКрим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22325042), заборгованість зі сплати фінансових (штрафних) санкцій по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням , сумою 3 344,47грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та обовязковою до негайного виконання.

Суддя О.В. Папуша