Постанова № 1776680, 13.06.2008, Господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2008 р.

Справа № 13а/88-1926

10 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ освіти Тернопільської районної державної адміністрації, вул. Степова, 45, м. Тернопіль, 46000

до Мишковицької сільської ради, с. Мишковичі, Тернопільський район, Тернопільська область

За участю представників від:

позивача: Мартинович С.Б., довіреність № 10-13/64 від 09.01.08 р.

відповідача : Сцібайло А.І.–сільський голова

третя особа: Якименко Н.Я, доручення №01/1057 від 29.05.2008р.

Суть справи :

Контрольно-ревізійне управління в Тернопільській області Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ освіти Тернопільської районної державної адміністрації звернулося з позовом до Мишковицької сільської ради про стягнення коштів в сумі 17021,61грн.

Відповідач проти заявленого адміністративного позову заперечує посилаючись на те, що позивачем не враховано те, що в пункті 3 умов укладених угод між Мишковицькою сільською радою та загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів с. Мишковичі сільська рада зобов’язується сплачувати за використаний природній газ відділу освіти Тернопільської РДА згідно представлених рахунків, яких жодних на оплату за використаний природній газ не надходили до 22.01.2008р.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін та третій особі роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.

В засіданні оголошувались перерви до 13.06.2008р. для надання можливості сторонам подати додаткові обґрунтування, заперечення та докази.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та третьої особи, суд встановив:

Контрольно-ревізійним управлінням в Тернопільській області, на підставі Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.1993 р. №2940-ХІІ та відповідно до п.1.3.1 плану роботи контрольно-ревізійного відділу в Тернопільському районі на 4 квартал 2007р. проведено планову ревізію виконання кошторисів доходів і видатків, використання комунального майна, стану бухгалтерського обліку та фінансової звітності у відділі освіти Тернопільської РДА за період з 01.02.2006р. по 01.11.2007р., по результатах якої складено акт №32-21/06 від 28.01.2008р.

Управлінням, за наслідками проведеної ревізії, на підставі п. 7 ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», направлено на адресу Відділу освіти Тернопільської РДА вимогу №32-14/83 від 06.02.2008р., якою зобов’язано останнього вжити заходів по відшкодуванню оплати за природній газ з Мишковицької сільської ради в сумі 22771,61 грн. в дохід місцевого бюджету та встановлено термін виконання обов’язкових вимог до 05.03.2008р. По причині невиконання вимоги КРУ в Тернопільській області повністю останнім подано позов про стягнення суми 17021,61грн. в дохід місцевого бюджету.

Під час ревізії вибірково проведено зняття показників лічильників енергоносіїв в установах відділу освіти, при цьому встановлено, що паливною Мишковицької ЗОШ І-ІІІ ст. проводилося опалення дитячого садочка Мишковицької сільської ради. Оплата за природній газ проводилася у процентному відношенні прямо пропорційно до розмежованої площі та згідно показників лічильника.

Відділом освіти Тернопільської РДА надіслано претензійний лист голові Мишковицької сільської ради на повернення коштів за використаний газ, на підставі якого відшкодовано кошти лише на суму 5,75 тис. грн.

Суд, керуючись ст. 86 КАС України, давши оцінку поданим доказам та наведеним доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При цьому суд виходив з наступного:

- відповідно до ст. 113 Бюджетного кодексу України, ст. 2 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” (далі Закон України) здійснення державного фінансового контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів, збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно, покладено на державну контрольно-ревізійну службу, яка здійснює такий контроль шляхом проведення державного фінансового аудиту та інспектування (ревізії) та в судовому порядку стягує в доход держави кошти, належні до фонду державного чи місцевого бюджету, виявлені ревізіями.

Приймаючи до уваги, що згідно ст. 15 Закону України законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов’язковими для виконання службовими особами суб’єктів, що ревізуються.

Відповідно до п. 10 ст. 10 Закону України обласним контрольно-ревізійним управлінням надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства.

Матеріалами справи підтверджено, що Мишковицькою сільською радою не виконано вимог Управління, сума виявлена ревізією не сплачена відповідачем повністю, а тому позов підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлений.

Посилання відповідача на не виставлення рахунків до 22.01.2008р., як підставу відмови в позові суд відхиляє, оскільки гарантійна угода про оплату за використаний газ зобов’язує сільську раду сплачувати за використаний природній газ відділу освіти Тернопільської РДА згідно представлених рахунків без вказання термінів виставлення, а також домовлено, що оплата буде проводитись у процентному відношенні прямо пропорційно до розмежованої площі і до звернення з позовом відповідачу були виставлені рахунки.

Крім того, заявлене усне клопотання відповідача про надання розстрочки суми боргу до 15.10.2008р., судом задоволено з огляду на те, що бюджет відповідача на момент виставлення рахунків був сформований.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Мишковицької сільської ради, с. Мишковичі, Тернопільський район, Тернопільська область, у дохід місцевого бюджету ГУДК в Тернопільській області, місцевий бюджет, Відділ освіти Тернопільської РДА, код 02146044, МФО 838012, р/р 35418011001923,:

у липні 2008 року –4255,41 грн.

у серпні 2008 року –4255,40 грн.

у вересні 2008 року - 4255,40 грн.

у жовтні 2008р. року - 4255,40 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі „19” червня 2008р. до Львівського апеляційного адміністративного суду, а протягом 20 днів після подання заяви - подати апеляційну скаргу.

Суддя