Рішення № 1776654, 01.07.2008, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" липня 2008 р.

Справа № 02/88-53.

за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області, м. Луцьк

до Старовижівського ВУЖКГ, смт. Стара Вижівка

про стягнення шкоди заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в сумі 17767,04 грн.

Суддя Костюк С.В.

Представники :

від позивача : Турчинський Р. А., дов. № 1 від 14.01.2008 року,

від відповідача : Поліщук Н. В., дов. від 19.05.2008 року

Права та обов’язки представникам сторін роз’яснені відповідно до ст.ст. 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

В судовому засіданні за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суть спору: Позивач - Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з Старовижівського ВУЖКГ шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства в сумі 17767,04 грн..

Свої вимоги обґрунтовує, тим що проведеною перевіркою стану дотримання вимог природоохоронного законодавства згідно з даними лабораторних досліджень при перевірці каналізаційно-очисних споруд відповідача виявлено перевищення гранично допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами, що скидаються відповідачем у річку Вижівка. Згідно довідки від 11.12.2007 року № 330 за період з 06.03.2007 року по 20.09.2007 року відповідачем було скинуто 22529,00 м3 стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин. За порушення вимог Водного кодексу України та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»згідно розрахунку проведеного у відповідності до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 37 від 18.05.1995 року, зареєстр. в МЮ України 01.06.1995 року за № 162/698 (далі Методика) відповідач повинен відшкодувати завдану державі шкоду в сумі 17767,04 грн..

В підтвердження заявленої вимоги позивачем представлено акт перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища від 14.09.2007 року, завдання на проведення цільової перевірки від 13.09.2007 року, довідка ВУЖКГ від 14.09.2007 року № 237 про те, що протягом 2006 року пропущено 42,01 тис. м3 скидів і за сім місяців 2007 року –27,9 тис. м3, довідка про те, що очисні споруди протягом 2006 року та вісім місяців 2007 року працювали безперебійно, аварій, які приводили до забруднення навколишнього природного середовища не було, актом відбору проб води від 06.03.2007 року, 14.03.2007 року, 11.07.2007 року та 20.09.2007 року, протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб води від 17.07.2007 року та 26.09.2007 року.

Відповідач –Старовижівське виробниче управління житлово-комунального господарства у відзиві на позов проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем не виконано вимог п. 5.1.3 Методики, внаслідок чого Державна екологічна інспекція у Волинській області не отримала належної характеристики зворотних вод протягом всього періоду скиду. Крім того, згідно п. 5.2.2 Методики збитки за наднормативні скиди комунальними каналізаціями відшкодовуються у разі порушення технологічних режимів роботи очисних споруд у розмірі, який не повинен перевищувати 50% прибутку за послуги каналізації за час порушення вимог природоохоронного законодавства. Водночас за даними головної книги підприємства за перевірений період підприємство отримало збитки від надання послуг каналізації у сумі 6902,27 грн., тому відсутні підстави до задоволення позову. Очисні споруди Старовижівського ВУЖКГ побудовані і введені в дію у 1978 році, їх реконструкція та технічне переоснащення не проводились у зв’язку з не виділенням коштів з бюджетів всіх рівнів, тому підприємство не може забезпечити належної очистки стоків на даний час.

В підтвердження зазначеного в запереченні представлено: довідку Головного управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства про те, що за січень-грудень 2007 року збитки по Старовижівському ВУЖКГ по водовідведенню становлять 4,1 тис. грн., звіт про витрати на виробництві та фінансові показники діяльності підприємства від надання послуг водопостачання та водовідведення за січень-грудень 2007 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовну вимогу, представник відповідача заперечує проти позову.

Заслухавши представників сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 17767,04 грн. підставна, а тому позов підлягає задоволенню.

Даного висновку суд дійшов виходячи з наступного.

Згідно п.3 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов’язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно ст. 33 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Факт порушення діючого законодавства в частині перевищення гранично допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами підтверджується: актом перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища від 14.09.2007 року, завданням на проведення цільової перевірки від 13.09.2007 року, довідкою ВУЖКГ від 14.09.2007 року № 237, актом відбору проб води від 06.03.2007 року, 14.03.2007 року, 11.07.2007 року та 20.09.2007 року, протоколом вимірювання показників складу та властивостей проб води від 17.07.2007 року та 26.09.2007 року.

Розрахунок завданих збитків, які заявлені до відшкодування, здійснено на підставі:

- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушень правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушенням правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету по водному господарству № 290 від 29.12.2001 року та зареєстрованої в МЮ України 18.01.2002 року за № 44/6332;

- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 37 від 18.05.1995 року та зареєстрованої в МЮ України 01.06.1995 року за № 162/698.

Згідно розрахунку позивача розмір збитків від перевищення нормативів гранично допустимих скидів речовин у водний об’єкт із зворотними водами, що скидалися ВУЖКГ у річку Вижівку в період з 06.03.2007 року по 20.09.2007 року становить 17767,04 грн..

Твердження відповідача щодо неправильного застосування п. 5.2.2 Методики, згідно якого розмір відшкодування збитків за наднормативний скид комунальними каналізаціями не повинен перевищувати 50% прибутку за послуги каналізації, з огляду на відсутність такого прибутку у останнього за період з березня 2006 року по вересень 2007 року суд вважає безпідставним, оскільки нормами чинного законодавства не передбачено звільнення підприємства від обов’язку відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства, в результаті відсутності прибутку, а виходячи з конституційного принципу верховенства права, вказана вище Методика не може суперечити положенням Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та Водного кодексу України та не повинна застосовуватись в тій частині, що не відповідає даним нормативним актам.

Водночас враховуючи фінансове становище підприємства та думку позивача, суд задовільняє клопотання відповідача про розстрочку виконання рішення на 18 місяців рівними частинами.

Враховуючи викладене та керуючись Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 95,110,111 Водного кодексу України, ст. ст. 38, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-

в и р і ш и в :

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Старовижівського ВУЖКГ 17767,04 грн. шкоди заподіяної порушенням природоохоронного законодавства (на спецфонд Старовижівської селищної ради, р/р 33113331700377, МФО 803014, код 21740451). Розстрочити виконання рішення на 18 місяців рівними частинами.

3. В дохід державного бюджету України 177,67 грн. державного мита.

4. В користь ДП «судовий інформаційний центр»118,00 грн. послуг ІТЗ.

Суддя