Постанова № 1775974, 23.06.2008, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" червня 2008 р. Справа № 1/238-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області

до Райської сільської ради, м. Нова Каховка

про стягнення в інтересах держави 124457грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Новіков М.М. - пров. спец.-ю/к, дор. від 25.03.08р., Крючкова О.М. - заст. начальника відділу, дор. від 04.06.08р., Давиденко Р.С. - гол. спец. ю/к, дор. від 02.10.07р.

від відповідача Миргородський Б.М. - представник, дор. від 10.06.08р.

Контрольно-ревізійне управління в Херсонській області звернулось до суду з позовом до Райської сільської ради про стягнення 124457грн.незаконно витрачених бюджетних коштів.

В процесі судового засідання позивач змінив позовні вимоги та просить зобов'язати Райську сільську раду вчинити певні дії, а саме виконати п. 10 вимоги КРУ № 39-19/931 від 10.08.07р., шляхом прийняття заходів щодо відшкодування незаконної операції здійсненої у вигляді безоплатної передачі автобусу КП "Автоцентр", вартість якого 124457грн.

Відповідач проти позову заперечує. Він вважає, що цей автобус був переданий КП "Автоцентр" у виразі вкладу Райської сільради до уставного фонду підприємства, так як Райська сільрада є одним із засновників вказаного підприємства. Крім того, він вважає, що вимога, прийнята позивачем без врахування того, що рішення Новокаховської міськради від 02.03.06р. № 1136, вказаний вище автобус признаний належним до комунальної власності сільради.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Протягом з 25 червня по 31 липня 2007 р. контрольно-ревізійним відділом в м. Нова Каховка проводилась ревізія Райської сільської ради з питань перевірки використання нею бюджетних коштів, збереження грошових коштів та товаро-матеріальних цінностей, стану та достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності за період з 01.01.04р. по 01.06.07р. По результатам ревізії був складений акт № 39-38/23 від 03.08.07р. З цього акту випливає, що Райській сільській раді губернатором Херсонської області в липні 2005 року був подарований автобус ХАЗ 3230 за реєстраційним № ВТ 04-71 АА для перевезення школярів.

Оскільки загально-освітні школи Райської сільської ради за розпорядженням міського голови передані до Новокаховського міського відділу освіти, який здійснює перевезення школярів за кошти місцевого бюджету, вказаний вище автобус став не потрібен сільській раді, тому він 28.03.06р. був переданий безоплатно з балансу на баланс до КП "Автоцентр". Передача автобусу була проведена на підставі рішення 39 сесії 24 скликання Райської сільської ради № 295 від 27.01.06р. за складенням акту прийому-передачі від 28.03.06р.

В акті ревізії КРУ визначено, що цими діями Райська сільська рада порушила пункт 21 Типової інструкції про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затвердженої наказом ДКУ та Мін. економіки України від 10.08.01р. № 142/181, так як здійснила безоплатну передачу майна комунальної власності первісною вартістю 124450грн.

КРУ визначило, що зазначена операція передачі автобусу здійснена всупереч мети і завданням державной програми "Шкільний автобус", затвердженої постановою КМУ від 16.01.03р. № 31 із внесеними змінами від 31.01.07р.

По результатам перевірки голові Райській сільради була надіслана вимога про усунення виявлених ревізією порушень законодавства від 10.08.07р. № 39-19/931. Ця вимога є формою рішення КРУ по результатах проведеної ревізії. Пунктом 10 цієї вимоги КРУ зобов'язало Райську сільраду вжити заходи щодо відшкодування незаконної операції здійсненої у вигляді безоплатної передачі майна комунальної власності, а саме зазначеного вище автобусу подарованого для здійснення мети і завдань державної програми "Шкільний автобус", первісною вартістю 124450грн.

У вимозі зазначено, що відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу України" законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими до виконання службовими особами установ, що ревізуються чи перевіряються.

Про вжиті заходи по виконанню обов'язкових вимог КРУ просило повідомити його в термін до 07.09.07р. Але до теперішнього часу пункт 10 вимоги КРУ, який є обов'язковий до виконання, Райською сільрадою не виконаний. Ця вимога Райською сільрадою не була оскаржена у судовому порядку, тому вона набрала законної сили.

Суд не приймає доводи відповідача до уваги, так як ним фактично оспорюється прийнята позивачем вимога по результатам проведеної ревізії. А перевірка законності цієї вимоги не є предметом спору по даній справі.

За таких обставин, позов, з врахуванням його зміни, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160,163,167 КАС України, суд

постановив:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Райську сільську раду м. Нова Каховка, сел. Райське, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 00430781 вчинити певні дії щодо виконання пункту 10 вимоги начальника контрольно-ревізійного відділу в м. Нова Каховка контрольно-ревізійного управління Херсонської області від 10.08.07р. № 39-19/931 шляхом вжиття заходів щодо відшкодування незаконної операції здійсненої у вигляді безоплатної передачі автобусу марки ХАЗ 3230 за реєстраційним № ВТ 04-71 АА КП "Автоцентр", первісна вартість якого 124457грн.

3.Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою позивача.

Суддя І.В. Губіна

Повний текст постанови

виготовлений 26.06.08р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.