Постанова № 177247, 05.10.2006, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.06

Справа №АС4/507-06.

За позовом Державного територіально-галузевого об”єднання “Південно-Західна залізниця”

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп

про скасування вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА

представники:

від позивача: Некіпорець І.Ф.

від відповідача: Пшенічніков Є.А.

У засіданні брали участь: секретар судового засідання Таран С.А.

Суть спору: позивач просить скасувати вимогу про сплату боргу №91/1 від 19.05.06р. на суму 47 786 грн. 90 коп. та рішення №78 про застосування фінансових санкцій в розмірі 141 081 грн. 42 коп. за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески Управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп.

Відповідач проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши надані докази, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, суд встановив:

Відповідачем по справі з 26.04.06р. по 19.05.06р. була здійснена перевірка з питань повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України за період з 01.07.02р. по 26.04.06р.

За результатами проведеної перевірки було складено акт №35 від 19.05.06р., в якому зазначено, що існує порушення заниження фонду оплати праці на суму витрат, пов”язаних з наданням робітникам залізничного транспорту безкоштовного проїзду. На підставі вищевказаного акту, відповідачем було винесено рішення №78 від 19.05.06р. про застосування до локомотивного депо Конотоп фінансових санкцій за приховування (зниженння) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески у розмірі 141 081 грн. 42 коп., а також вимога про сплату боргу у сумі 47 786 грн. 90 коп.

Як вбачається із оскаржуваного рішення відповідачем застосовано санкції за приховування сум заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески у 2004-2006 роках у розмірі 141 081 грн. 42 коп. на суму витрат, пов”язаних з наданням робітникам залізничного транспорту безкоштовного проїзду, при цьому посилаючись на п.2.2.10 розділу 2 Інструкції зі статистики заробітної плати.

Матеріали справи свідчать, що позивачем здійснювались витрати, пов”язані з наданням безоплатного проїзду робітникам залізничного транспорту у вигляді надання проїзних квитків на залізничний транспорт для особистих потреб.

Згідно зі ст.1 Закону України “Про оплату праці” заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу; структура заробітної плати визначена ст.2 зазначеного Закону, де встановлено, що до інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

При цьому, слід зазначити, що відповідно до п.5.6 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” до складу валових витрат платника податку відносяться витрати на оплату праці фізичних осіб, що перебувають у трудових відносинах з таким платником податку, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок, у вигляді премій, заохочень, відшкодувань вартості товарів (робіт, послуг), витрати на виплату авторських винагород та виплат за виконання робіт (послуг), згідно з договорами цивільно- правового характеру, будь-які інші виплати в грошовій або натуральній формі, встановлені за домовленістю сторін.

Структура заробітної плати визначена ст.2 Закону України “Про оплату праці”, якою передбачено що до інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Також Закон України “Про оплату праці” виділяє поняття “додаткові блага”. Зокрема, у п.п.1.1. ст.1 зазначено, що додаткові блага – це грошові кошти, матеріальні або нематеріальні цінності, послуги. Інші види доходу, що виплачуються (надаються) платникові податку його працедавцем (самозайнятою особою), якщо такий дохід не є заробітною платою або виплатою, відшкодуванням або компенсацією за цивільно-правовими договорами, укладеним з таким платником податку.

Статтею 16 Закону України “Про залізничний транспорт” передбачено, що соціальний захист працівників залізничного транспорту загального користування здійснюється у встановленому порядку згідно з чинним законодавством України. Працівники залізничного транспорту загального користування та члени їх сімей (утриманці) користуються правом на безплатний проїзд залізничним транспортом. Порядок та умови надання цих та інших пільг встановлюється Кабінетом Міністрів України, колективними договорами та угодами.

Виходячи з аналізу норм Закону України “Про оплату праці” та “Про податок на доходи фізичних осіб” можна зробити висновок, що виплати, пов”язані з оплатою вартості безоплатного проїзду працівникам залізничного транспорту, відносяться до додаткових благ, які такі працівники отримують від підприємства, з яким перебувають у трудових відносинах.

Постановою Кабінету Міністрів України №160 від 21.02.01р. “Про реалізацію частин другої та третьої статті 16 Закону України “Про залізничний транспорт” встановлено, що витрати підприємств залізничного транспорту, пов”язані з безоплатним проїздом зазначених осіб, не включаються до складу валових витрат цих підприємств.

Таким чином, суд дійшов висновку, що внески на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування у зв”язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, не нараховуються на соціальні пільги, право користування якими надано працівникам залізничного транспорту згідно ст.16 Закону України “Про залізничний транспорт”, а тому, вимоги позивача є правомірними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України витрати по сплаті судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати вимогу про сплату боргу №91/1 від 19.05.06р. на суму 47 786 грн. 90 коп. та рішення №78 про застосування фінансових санкцій в розмірі 141 081 грн. 42 коп. за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, винесені Управлінням Пенсійного фонду України в м.Конотоп.

3. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м.Конотоп (Сумська область, м.Конотоп, вул.Депутатська, 2, код22977072 ) на користь Державного територіально-галузевого об”єднання “Південно-Західна залізниця” (м.Київ, вул.Лисенка, 6, код 04713033) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА

Повний текст постанови підписано 10.10.2006р.