Постанова № 17705313, 04.08.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 серпня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1451/11

13:18хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брезіної Т.М.;

секретаря судового засідання Білоуса В.В.;

за участю:

прокурора Романюка В.І.

представника позивача Семенюка С.О.;

представник відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіцманського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Киселівський»про стягнення заборгованості у сумі 3961,24 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

29.06.2011 прокурор Кіцманського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (далі УПФУ в Кіцманському районі) звернулось до суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Киселівський»(далі кооператив «Киселівський») про стягнення на користь УПФУ в Кіцманському районі фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також платником фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. На підставі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті за січень травень 2011 року за кооперативом «Киселівський»рахується заборгованість в сумі 3961,24 грн., яку необхідно стягнути. На день предявлення позову відповідач вказану заборгованість не сплатив.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали у повному обсязі та просили його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Письмові заперечення відповідач на позов не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Кооператив «Киселівський»зареєстрований Кіцманською РДА, як юридична особа 01.06.1994 року за № 10000182277 згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взяте на облік, як платник страхових внесків до УПФУ в Кіцманському районі 16.04.1999 року, згідно з повідомленням про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу (а.с. 16,19-21).

На підставі розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з січня по травень 2011 року, що підлягають сплаті, за кооперативом «Киселівський»рахується заборгованість в сумі 3961,24 грн. (а.с. 17).

Заборгованість також підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій кооперативом «Киселівський», поданими відповідачем (а.с. 28).

Громадянці ОСОБА_2, призначено пенсію за віком (жінкам, які працюють у с/г виробництві та виховали пятеро і більше дітей) від 16.09.2003 року, згідно розрахунку УПФУ в Кіцманському районі нараховано до відшкодування кооперативом «Киселівський»за січень травень 2011 року 3961,24 грн. (а.с. 17-18).

Таким чином, загальна сума витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що підлягають відшкодуванню кооперативом «Киселівський»за січень травень 2011 року складає 3961,24 грн.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства.

Згідно з п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі Закон № 1058-IV) страхувальниками є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом «ж»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97 ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно ч. 1 п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач у встановлений законом строк і на момент розгляду справи не сплатив до УПФУ у Кіцманському районі Чернівецької області фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. У звязку з цим, сума боргу підлягає стягненню у судовому порядку.

Згідно з ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Представник позивача довів суду правомірність заявлених вимог.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Киселівський» (59310, с. Киселів, Кіцманський район, Чернівецька область, ідентифікаційний код 04529758) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 3961,24 грн. (три тисячі девятсот шістдесят одна гривня двадцять чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення або в разі відсутності сторони в судовому засіданні з дня одержання її копії. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини рішення апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі сторони можуть отримати 09.08.2011 року.

Суддя Т.М. Брезіна