Постанова № 17705201, 08.08.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5982/2011

08.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Руденко Ю.В. ,

за участю прокурора Максимової В.В. за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках, -

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, прокурор просить стягнути на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області (далі - позивач) з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1762 грн. 80 коп.

Свій позов прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 14, ст. 15 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (далі - Закон України № 1058-ІV) та ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали торговий патент) є страхувальниками - платниками страхових внесків.

Відповідно до ст. 20 Закону України № 1058-1V, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до поданого позивачем розрахунку відповідач не здійснив доплату до мінімального страхового внеску за липень-грудень 2010 року до 20 січня 2011 року на загальну суму 1762 грн. 80 коп.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 28.03.1995 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Шполянському районі як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № НОМЕР_2.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, із змінами затвердженими постановою правління Пенсійного фонду України № 25 1 від 22.10.2010 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 листопада 2010 року за № 1091\18386 підпункту 5.1 п. 5 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення даної заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою КМУ від 24.10.2007 року № 1261 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Позивачем 27.01.2011 року проведена перевірка щодо нарахування, обчислення та сплати відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року, про що складено акт перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності.

Перевіркою встановлено, що відповідачу нараховано страхові внески за ІІІ та IV квартал (липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень) 2010 року в сумі 1792 грн. 80 коп., із яких сплачено в добровільному порядку 30 грн. Отже, загальна сума заборгованості становить 1762 грн. 80 коп., що підтверджується актом № 330.

Вимога про сплату боргу по страхових внесках № Ф-27-01 від 18.02.2011 року була направлена відповідачу рекомендованим листом та у встановленому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України із змінами та доповненнями, внесеними постановами правління Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться сума мінімального страхового внеску 33,2 % від розміру мінімальної заробітної плати в поточному місяці (888 грн. липень, серпень, вересень, 907 грн. жовтень, листопад, 922 грн. - грудень), після цього береться сума внеску в складі єдиного податку 42 % від його розміру, від першої суми віднімаємо другу та отримуємо необхідну суму доплати до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 1762 грн. 80 коп., що підтверджується актом перевірки № 330 від 27.01.2011 року, які підлягають доплаті.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 128, 159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі, що знаходиться за адресою: 20603, Черкаська область, м. Шполя, вул. Пролетарська, 59, код ЄДРПОУ 21366745, страхові внески в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар