Постанова № 17702736, 21.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року 11 год. 00 хв.                               Справа № 2а-0870/4092/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Лазаренко М.С.

при секретарі                                        Ширшові А.А.

за участю представників

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Правобережного районного центру зайнятості

до: ОСОБА_1

про: стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1729 грн. 03 коп..

ВСТАНОВИВ:

          до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Правобережного районного центру зайнятості (далі – Правобережний РЦЗ, позивач) до ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1729 грн. 03 коп.

          У судове засідання представник позивача не заявився, до суду надав заяву про розгляд справи без його відсутності. У судовому засіданні, що відбулося 19.07.2011 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

          Відповідач у судове засідання не з явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань до суду не надав.

У судовому засідання, що відбулося 19.07.2011 року проти заявленого позову заперечувала, зазначали, що не заперечує щодо існування цивільно-правових відносин з ТОВ «Дніпротранссервіс» згідно договору, проте не погоджується з розміром нарахованої суми заборгованості.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Наказом Правобережного міжрайонного центру зайнятості від 14.12.2009р. № НТ091204 громадянці ОСОБА_1 наданий статус безробітного як застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю з 14.12.2009р. по 28.11.2010 р.

В ході виконання Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним Фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом від 12.07.2006р. № 259/407, зареєстрованого в Мінюсті України 26.07.2006р. за № 876/12750 було виявлено, що в протоколі обміну інформацією від 03.08.2009р. з ДПА за 2 квартал 2010р. (щодо розслідування страхових випадків) у рядку "Ознака доходу нарахованого особі" у ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1) у період перебування на обліку в центрі зайнятості проставлено "Заробітна плата нарахована (виплачена)" за 2 квартал 2010р.

За результатами розслідування даного випадку спеціалістами центру зайнятості складений акт від 22.12.2010р. № 279, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 знаходилася у цивільно-правових відносинах ТОВ «Дніпротранссервіс» за договором від 14.01.2010р.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу. Реєстрація громадян проводиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки.

У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

В п.2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 (далі Порядку), зазначено, що застрахованим особам, які втратили роботу з незалежних від них обставин і визнані в установленому порядку безробітними та протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, допомога по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати залежно від страхового стажу.

Відповідно до ст.7 Закону видами забезпечення є:

-          допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

-          допомога по частковому безробіттю;

-          матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного;

-          допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні.

Таким чином, з 14.01.2010р. ОСОБА_1 належала до зайнятого населення (стаття 1 Закону України „Про зайнятість населення") і повинна була знятися з обліку в центрі зайнятості.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 отримала від Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття допомогу по безробіттю за період з 14.01.2010 р. по 06.05.2010 р. у сумі 1729,03 грн.

ОСОБА_1 власною рукою у заяві на отримання статусу безробітної та призначення допомоги зазначила, що трудовою діяльністю не займається та доходів не отримує, тим самим надав спеціалістам центру зайнятості недостовірну інформацію.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про зайнятість населення» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана відповідно до частини третьої статті 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп.6.14 п. 6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності від 20.11.2000р. № 307 повернути суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1729,03 грн.

18.02.2011р. відповідачу був направлений лист за № 339 з пропозицією про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1729,03 грн. в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа.

Відповідно до ч.2,3 ст.36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У зв'язку з тим, що відповідач під час перебування на обліку в Правобережному РЦЗ не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, він повинен повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 14.01.2010 року по 06.05.2010 рік в розмірі 1729 грн. 03 коп.

Відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні та районні у містах центри зайнятості.

Враховуючи те, що відповідачем на час судового засідання факти, викладені в позові не спростовано, кошти не сплачено, суд приходить до висновку, що вищезазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1729 (одна тисяча сімсот двадцять дев’ять) грн. 03 коп. на р/р 37178001004259, ЄДРПОУ 35628345, МФО 813015, банк УДК у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач – Правобережний районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                     (підпис) М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 21 липня 2011 року.