Постанова № 17700559, 04.08.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2011 р. об 11:18 Справа №2а-8166/11/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представника позивача - Володькін С.А.; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь Філарі"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Ялта АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промінь Філарі" (далі - відповідач) про стягнення 161741,46 грн.

Під час судового розгляду справи представник позивача зменшив позовні вимоги, подавши письмову заяву, просив стягнути з відповідача 90673,76 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, суму податкового зобов'язання за яким самостійно визначено платником податку у поданій податковій декларації (за період лютий - травень 2011 року), а також визначено податковим органом за наслідками документальної перевірки, та сум пені, нарахованої за несвоєчасне погашення заборгованості.

Ухвалами суду від 14.07.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору; відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, явку представника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 31683224, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Ялта АР Крим.

Заборгованість про стягнення якої просить позивач складається з залишку боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та сум пені.

Судом встановлено, що відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію за цим платежем за 2011 рік, в якій визначено суму податкового зобов'язання до сплати щомісяця у розмірі 46474,68 грн. у зв'язку із несплатою вказаних сум податковий орган заявив вимоги про стягнення сум боргу за період лютий-травень 2011 року.

Також з матеріалів справи вбачається, що посадовими особами податкового органу проведено камеральну перевірку відповідача, за результатами перевірки складено акт від 16.05.2011 року №1115/15-3/31683224. За висновками даного акту встановлено порушення вимог статті 287 ПК України щодо термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

На підставі даного акту та відповідно до статті 126 ПК України податковий орган визначив відповідачеві суму грошового зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.06.2011 року №0001951503 (на суму 9294,95 грн.) та №0001961503 (на суму 4643,25 грн.). Вказані податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою платника податку 10.06.2011 року, про що свідчить відмітка на їх корінцях (а.с. 13, 14).

Крім того, у зв'язку із несвоєчасним погашенням заборгованості податковим органом нараховано пеню у розмірі 1076,70 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого орган.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Враховуючи ненадання відповідачем доказів повного погашення сум заборгованості, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 01.06.2011 року №0001951503 та №0001961503, сума заборгованості відповідача у розмірі 90673,76 є сумою грошового зобовязання і податкового боргу, які після 01.01.2011 року стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Водночас, згідно із пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, про що вказано в абзаці першому пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості за основним платежем, штрафним санкціям і пенею, які є предметом позовної заяви, необхідно настання двох подій, а саме:

- направлення платнику податків податкової вимоги про погашення заборгованості;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів винесення та направлення податкових вимог про погашення суми грошового зобов'язання, про стягнення якого заявлені позовні вимоги, в порядку встановленому ПК України.

Додана до позовної заяви вимога про сплату боргу від 4 жовтня 2010 року №1/590 не може вважатись належним доказом дотримання приписів статті 95 ПК України, оскільки вона направлена до набрання чинності ПК України і не може стосуватись сплати грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної у комунальної власності за 2011 рік.

Крім того, позивачем не надано доказів направлення платнику податків другої податкової вимоги, як було передбачено статтею 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного до 01.01.2011 року).

Ухвалою суду від 14.07.2011 року у позивача витребувані докази виконання вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України щодо надіслання відповідачу податкової вимоги, проте вказані докази не надані до дня судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, позов є таким, що задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні 04.08.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 09.08.2011 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.