Рішення № 17673471, 09.08.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.08.11 Справа № 24/57пд/2011

За позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до Приватного акціонерного товариства "Кондрашівський піщаний карєр", смт. Петрівка Станично-Луганського району Луганської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від заявника Петрова Г.В. помічник прокурора, посвідчення від 01.07.2008 № НОМЕР_1

від позивача ОСОБА_1 гол. спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 24.11.2010 № И 01/03-30./5447/0/2-10;

від відповідача ОСОБА_2 предст. за дов. від 09.08.2011 № 321;

від третьої особи ОСОБА_3 гол. спеціаліст, дов. від 24.01.2011 № 2, ОСОБА_4. гол. спеціаліст, дов. від 09.08.2011 № 4.

в с т а н о в и в:

Прокурором заявлена вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178, який укладений між Луганською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Кондрашівський піщаний карєр", стосовно земельної ділянки площею 1,2324 га за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3а (біля УТЦ ТС "Лиски"), з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях";

- змінити у п. 10 та у п. 14 розділу "Орендна плата" договору слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 3535878 (три мільйони пятсот тридцять пять тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 84 коп.";

- доповнити п. 16 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178 розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 106076 (сто шість тисяч сімдесят шість) гривень 37 коп.".

На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що відповідно до п. 8 договору оренди землі річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), у гривнях. Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки (ст. 288 Податкового кодексу України). З метою приведення договору оренди землі у відповідність з вищевказаними нормативними актами, Луганська міська рада звернулась до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178 згідно з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі. Зокрема, запропоновано в п. 8 договору передбачити, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду. Пункт 4 договору щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки доповнити положеннями, що на момент укладання договору про внесення змін до договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3535878 грн. 84 коп. У пунктах 10 та 14 діючого договору слова "земельного податку" змінити на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки". Відповідач відповіді на пропозицію щодо внесення змін до договору оренди землі не надав.

Відповідач відзивом, наданим у судовому засіданні 09.08.2011, позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Крім того, із довідки державного реєстратора від 08.07.2011 № 10473726 вбачається, що 26.04.2011 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача за реєстраційним номером 1 376 105 0010 000096, які свідчать про перейменування відповідача, у звязку з чим з 26.04.2011 належною назвою є Приватне акціонерне товариство "Кондрашівський піщаний карєр".

Третя особа пояснень по суті заявлених вимог не надала.

Оцінивши надані докази і доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленої вимоги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 15.06.2007 № 19/201 між позивачем і відповідачем, який змінив назву на ПАТ "Кондрашівський піщаний карєр", укладено договір оренди землі від 27.09.2007, посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області 27.09.2007 та зареєстрований в реєстрі за № 2469. Договір зареєстрований Луганським міським реєстраційним офісом ДРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі Артемівського району м. Луганська вчинено запис 21.11.2007 за № 040740200178.

Предметом договору є земельна ділянка площею 1,2324 га за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3а (біля УТЦ ТС "Лиски"). Земельна ділянка надана орендарю терміном на 49 років під розміщення відкритого складу сипучих матеріалів та бетонно-розчинного вузла.

Пунктом 4 розділу "Обєкт оренди" договору визначено, що на момент укладання цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2472071 грн. 16 коп., а нормативна грошова оцінка земельної ділянки без застосування коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки становить 988828 грн. 46 коп.

Згідно з п. 8 розділу "Орендна плата" вказаного договору річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), у гривнях.

Відповідно до п. 10 договору обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції, який враховується при здійсненні індексації, яка проводиться у порядку, визначеному у п. 9 даного договору, також з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбуваються протягом терміну дії договору оренди. Пунктом 14 договору передбачено, що у разі зміни розміру земельного податку протягом терміну дії договору, пропорційно змінюється й розмір орендної плати без внесення відповідних змін в договір. Про зміну земельного податку орендодавець письмово повідомляє орендаря або робить про це оголошення в місцевому засобі масової інформації.

Пунктом 16 розділу "Орендна плата" визначено, що на момент укладання договору розмір орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, визначеної рішенням Луганської міської ради від 15.06.2007 № 19/201, становить 61801 грн. 78 коп. У подальшому розмір річної орендної плати розраховується орендарем самостійно з урахуванням форми розрахунку розміру орендної плати, положень договору оренди землі та на підставі відповідної довідки, наданої органом, уповноваженим орендодавцем. Розрахунок розміру орендної плати на землю надається на підпис в орган, уповноважений орендодавцем.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до Законів України "Про оцінку земель", "Про державну експертизу землевпорядної документації" та Земельного кодексу України рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Луганська.

За повідомленням Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 14.07.2010 № 63-14/3363 нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 3535878 грн. 84 коп.

Луганська міська рада 29.07.2010 звернулась до орендаря з пропозицією внести зміни до договору, оскільки Законом України від 03.06.2008 № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Орендар відповіді не надав.

З 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, ст. 288 якого встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки у цій справі, ставка податку складає 35358 грн. 79 коп., а орендна плата 106076 грн. 37 коп.

У звязку з вказаними обставинами позивач звернувся до відповідача 03.08.2010 з проектом договору про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178.

Відповідач залишив пропозицію без відповіді, що стало підставою для звернення 01.07.2011 прокурора в інтересах позивача з цим позовом до суду відповідно до ст. 11 ГПК України.

Згідно ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати (п. 14 договору), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, які згідно ст. 11128 ГПК України є обовязковими для всіх судів України.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача в доход Державного бюджету України стягуються витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178, який укладений між Луганською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Кондрашівський піщаний карєр", стосовно земельної ділянки площею 1,2324 га за адресою: м. Луганськ, вул. Тімірязєва, 3а (біля УТЦ ТС "Лиски"), а саме:

- викласти п. 8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях";

- змінити у п. 10 та у п. 14 розділу "Орендна плата" договору слова "земельного податку" на слова "нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

- доповнити п. 4 розділу "Обєкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 3535878 (три мільйони пятсот тридцять пять тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 84 коп.";

- доповнити п. 16 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 27.09.2007, державна реєстрація від 21.11.2007 № 040740200178 розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 106076 (сто шість тисяч сімдесят шість) гривень 37 коп.".

3.Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кондрашівський піщаний карєр", Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Петрівка, вул. Центральна, 29, ідентифікаційний код 05383566 в доход Державного бюджету України:

- на рахунок 31118095700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО - 24046582, код бюджетної класифікації - 22090200 державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.;

- на рахунок 31217264700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

4.Видати наказ Державній податковій інспекції у Станично-Луганському районі після набрання рішенням законної сили.

5.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

6.Повне рішення складено і підписано - 12.08.2011.

Суддя О.В.Рябцева