Постанова № 1767176, 15.04.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 2199/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

 «15» квітня 2008 року12 год. 35 хв.м. Рівне

            Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Паршутич С.Л., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора:  Воробей С.А.,

позивача:  представник Крещук О.О.,

відповідача:представник Сергійчук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 65» про стягнення штрафу в сумі 510 грн.,

В С Т А Н О В И В :

            Прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 510 грн. – штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали. Просять стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні надав суду заперечення проти позову, яким повідомив, що 30.01.2008 року Рівненським окружним адміністративним судом під головуванням судді Юрчука М.І. вже розглянуто справу між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, про що прийнята постанова у справі № 2-а-779/08 від 30.01.2008 року. В зв’язку з цим, просить провадження у справі закрити.   

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що розпорядженням уповноваженої особи Комісії – начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР за № 104-РІ від 09.11.2007 р. відповідача зобов’язано у термін до 01 листопада 2007 року усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: подати до Рівненського територіального управління ДКЦПФР особливу інформацію про зміну  складу посадових осіб емітента (дата виникнення події 05.08.2007р.) та письмово проінформувати територіальне управління про виконання розпорядження.  Станом на 02 листопада 2007 року відповідач дане розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери не виконав.

В зв’язку з цим, 02.11.2007 р. позивачем було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 27.11.2007 р. прийнято постанову № 198-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів – невиконання розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери, згідно якої до ВАТ «Пересувна механізована колона № 65» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження Рівненського ТУ ДКЦПФР № 104-РІ від 09.10.2007 р. (а.с.4), копією реєстру №105 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР  від 11.10.2007 р. (а.с.3), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 02.11.2007 р. (а.с.6), копією реєстру №117 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 05.11.2007 р. (а.с.7), копією акта № 192-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 15.11.2007 р. (а.с.8), копією постанови про розгляд справи від 16.11.2007 р. (а.с.9),  копією реєстру №124 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 16.11.2007 р. (а.с.10), копією постанови № 198-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.11.2007 р. (а.с.11), копією реєстру №129 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 28.11.2007 р. (а.с.12). копією постанови Рівненського окружного адміністративного суду по справі № 2-а-779/08 від 30.01.2008 року (а.с.21).

Згідно п.10 ст.8  Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» розпорядженняКомісіїпро усунення порушень законодавства про цінні папериє обов’язковими до виконання.

             Статтею 11 цього ж Закону та пунктом 18.4Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.97 № 2 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2001 № 27 – чинного на момент прийняття постанови № 198-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.11.2007 р.) (далі-Правила) за ухилення юридичних осіб від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень чинного законодавства щодо цінних паперів встановлено штраф у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

            На момент подання адміністративного позову відповідач Постанову № 198-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.11.2007 р.  у судовому порядку не оскаржив, штраф в сумі 510 грн. не сплатив.

Відповідно до п.19.1., п.п.19.3 розділу 19Правил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом п'яти робочих днів надсилається до управління правозастосування Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

             Згідно п. 5 Розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811,  у разі несплати штрафу юридичною особою протягом 15 днів з дати отримання ним постанови, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

 Твердження відповідача про те, що Рівненським окружним адміністративним судом вже розглянуто справу між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, про що винесено постанову по справі № 2-а-779/08 від 30.01.2008 року не відповідає дійсноті. Як вбачається з постанови по справі № 2-а-779/08 від 30.01.2008 року за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 65» про стягнення штрафу в сумі 510 грн., даний штраф Рівненським ТУ ДКЦПФР застосовано до відповідача згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 129-РІ від 09.10.2007 року за порушення, передбачене п.4 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».  А згідно постанови № 198-РІ від 27.11.2007 року, що є підставою для стягнення штрафу в даній справі, штраф до відповідача застосовано за порушення, передбачене п.5 ч.1 ст. 11 цього ж Закону.

Отже, предметом спору по справі № 2-а-779/08 є стягнення штрафу, встановленого за ненадання інформації і застосованого до відповідача на підставі постанови № 129-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 09.10.2007 року, а предметом спору по даній справі - стягнення штрафу, передбаченого за ухилення від виконання рішення про усунення порушень щодо цінних паперів, застосованого на підставі постанови № 198-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.11.2007 року.

Таким чином, відсутні підстави вважати, що постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 30.01.2008 року по справі № 2-а-779/08  стосується того ж самого спору, що і спір по даній справі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 65»  (33027, вул. Київська, 92, м. Рівне, код ЄДРПОУ – 23302726, р/р 2602830312424 РОУ ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 333368, рахунок в філії ВАТ «Укрексімбанк» м. Рівне, МФО 333539) до відділення державного казначейства України в м. Рівне, код ЄДРПОУ 22586361, рахунок 31113106700002 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів  в сумі 510 (п’ятсот десять) гривень.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

            Постанова складена в повному обсязі 15 квітня 2008 року.

Головуючий:                                                     В.М.Шарапа