Ухвала суду № 17644618, 11.08.2011, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 6-а-95/11

У Х В А Л А

"11" серпня 2011 р. Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючої судді Чапланової О.М.

при секретарі Кононенко Л.І.

за участю: представника заявника Ломовцева А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі, заінтересована особа ОСОБА_2, про розяснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі звернулось до суду з завою про розяснення судового рішення. В заяві зазначено, що постановою Торезького міського суду від 08.04.2011 р. по справі №2-а-5652/11 позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Торезі Донецької області по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 - як «дитині війни»з 01.11.2010 р. в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.11.2010 р. до змін діючого законодавства, з урахуванням фактично отриманих сум. Але відповідно до вимог ст.ст. 2, 6, 104 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки права, порушення яких вже відбулося, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому. Судом здійснюється провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. За таких умов, суд не має законних підстав встановлювати будь-які зобовязання на майбутнє.

Згідно із Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду.

На підставі викладеного заявник просить розяснити рішення від 08.04.2011 р. по справі за № 2-а-5652/11.

Представник заявника Ломовцев А.В., в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеним у заяві.

На запитання головуючої Ломовцев А.В. пояснив, що йому зрозуміло, що суд зобовязав Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.11.2010 р. до змін діючого законодавства, зрозуміло, що зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», внесені Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., та прийнята на виконання вказаного Закону постанова КМУ від 06.07.2011 р. №745 є підставами для виплати з 23.07.2011 р. підвищення до пенсії дітям війни, які перебувають на обліку в УПФУ в м.Торезі, у порядку та розмірах, встановлених ПКМУ від 06.07.2011 р. №745, але не зрозуміло чи підлягають застосуванню указані Закон та ПКМУ при здійсненні виплат ОСОБА_2 на користь якої УПФУ в м.Торезі зобовязано проводити виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, постановою суду від 08.04.2011р., не зрозуміло до якої дати УПФУ в м.Торезі необхідно проводити виплати ОСОБА_2 за вказаною постановою суду.

Заінтересована особа - ОСОБА_2, яка про час та місце розгляду заяви була повідомлена належним чином, в судове засідання не зявилась, про поважні причини неявки до суду не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про розяснення рішення.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про розяснення рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оглянувши матеріали адміністративної справи №2-а-5652/11, дослідивши матеріали даної заяви, судом фактично встановлено, що 08.04.2011 року Торезьким міським судом Донецької області в адміністративній справі № 2-а-5652/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, ухвалено постанову, якою позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задоволені.

В резолятивній частині цієї постанови визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Торезі Донецької області по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 - як «дитині війни» з 01.11.2010 р. в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча, б. 8, ЄДРПОУ 20395437) здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.11.2010 р. до змін діючого законодавства, з урахуванням фактично отриманих сум.

Вказана постанова суду не була оскаржена та набрала чинності.

Розяснення рішення суду це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього його змісту.

Текст вказаної постанови суду відображає причинно-наслідкові звязки, як у межах речення, так і всього документу. Мотивувальна частина постанови відповідає її резолютивній частині. Терміни, вжиті у постанові суду, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України, вони чітко співвідносяться із поняттям, які вони позначають, текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

В заяві про розяснення зазначеної постанови суду заявник посилається на незаконність постанови суду, якою встановлено зобовязання на майбутнє, що є підставою для оскарження постанови в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду, і не є підставою для розяснення судом рішення, яка свідчить про незрозумілість рішення суду.

Вказуючи, що враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду, заявник фактично просить суд визначити дату до якої треба проводити підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але в постанові суду не визначено, що підвищення до пенсії ОСОБА_2 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком треба проводити до будь-якої дати, тому, ставлячи в заяві вказані питання, УПФУ в м.Торезі фактично ставить перед судом питання про прийняття додаткового рішення, що є прямим порушенням ст.. 170 КАС України, що забороняє змінювати (в тому числі і доповнювати) зміст постанови.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяві Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про розяснення постанови Торезького міського суду від 08 квітня 2011 р. необхідно відмовити.

Керуючись: ст.ст. 158, 159,160,165,170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про розяснення постанови Торезького міського суду від 08 квітня 2011 р. по адміністративній справі за № 2-а-5652/11. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Торезький міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:О. М. Чапланова