Рішення № 17640684, 30.05.2011, Садгірський районний суд м. Чернівців

Садгірський районний суд м. Чернівців

Україна 58007 м. Чернівці, вул. Хотинська, 3 факс: 54-38-17; 54-99-57, тел. 54-99-40

Справа № 2-50/11

Категорія 56

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2011 року Садгірський районний суд м. Чернівці

у складі: головуючого - судді Проскурняка І.Г.

при секретарі Богонос Г.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора м. Чернівці в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755» про зобовязання здати в експлуатацію багатоквартирний будинок, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор м. Чернівці звернувся до суду з позовною заявою в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»про зобовязання здати в експлуатацію багатоквартирний будинок.

В позові посилається на те, що проведеною прокуратурою перевіркою, встановлено, що 18.08.1987 року виконавчим комітетом Чернівецької міської ради було видано рішення №243/8 «Про відведення земельних ділянок під будівництво та надання дозволу на проектування і будівництво підприємствам та організаціям міста», яким було погоджено проектування АТП - 177755 (на даний час ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755») малоповерхового жилого будинку для будівництва господарством на земельній ділянці розміром 0,05 га. Згідно п. 4,1 вказаного рішення було зобовязано зробити проектно кошторисну документацію згідно будівельного паспорту земельної ділянки, виданого Управлінням головного архітектора міста. ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»отримало державний акт на право постійного користування землею на земельні ділянки розташовані в АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2), відповідно до рішення, виданого виконавчим комітетом Чернівецької міської ради. При приватизації ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»до його статутного фонду не ввійшов обєкт незавершеного будівництва 4-х поверховий житловий будинок в м. Чернівці по АДРЕСА_2, який обліковується в Реєстрі державного майна. Факт перебування зазначеного будинку на балансі ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»підтверджується довідкою товариства №145 від 31.07.2008 року. Крім того регіональне відділення ФДМ по Чернівецькій області повідомило, що за умов введення будинку в м. Чернівці по АДРЕСА_2 в експлуатацію, регіональним відділенням буде прийнято рішення щодо безоплатної передачі вказаного житлового будинку в комунальну власність, у відповідності до Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності»від 03.03.1998 року. Рішенням Чернівецької міської ради №571/14 від 05.08.1997 року «Про видачу ордерів на житлову площу, виключення квартир з числа гуртожитків та службових, взяття на квартирний облік»на підставі протоколу №2, спільного засідання адміністрації та профкому «АТП 17755», було постановлено видати ордери на квартири в АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2) громадянам, які працювали на ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755», а саме: ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_19 ОСОБА_20, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_7, ОСОБА_21, які перебували у черзі на поліпшення житлових умов. Також прокурор вказує на те, що згідно рішення Чернівецької міської ради №860/18 від 23.09.1997 року «Про видачу ордерів на житлову площу, виключення квартир з числа гуртожитків та службових, взяття на квартирний облік»на підставі протоколу №2 спільного засідання адміністрації та профкому ВАТ «АТП 17755»було постановлено видати ордери на квартири в АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2) громадянам, які працювали на ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755», а саме ОСОБА_14, ОСОБА_22. 11 травня 1990 року АТП 17755 було видано дозвіл на будівництво одинадцятиквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2). 25 листопада 1999 року був складений акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта системи газопостачання вказаного житлового будинку. Відповідно до документів, житловий будинок, розташований в м. Чернівці по АДРЕСА_2 відповідає технічним умовам, а саме електричні мережі виконані згідно технічних умов, що підтверджується довідкою Чернівціобленерго; мережі водопостачання каналізації по обєкту виконані в повному обсязі згідно проектно кошторисної документації, що забезпечує нормальну експлуатацію обєкту, що підтверджується довідкою ДКП «Чернівціводоканалу»; будинок телефонізований силами ЦТГ (згідно довідки ВАТ «Укртелеком»); пошкоджень покриття проїжджої частини та тротуару, що знаходиться на балансі Чернівецького КП міськШЕП не виявлено (відповідно довідки Чернівецького комунального підрядного шляхоексплуатаційного підприємства); також відповідають технічним умовам димові та вентиляційні канали в багатоквартирному будинку, що підтверджується актом прийняття в експлуатацію димових і вентиляційних каналів в житлових будинках після капітального ремонту, нового будівництва ВСТ «Жиловик». За кошти жителів вказаного будинку було виготовлено обмірні креслення та технічний висновок на багатоквартирний житловий будинок по вул.. Горобиновій, в м. Чернівці, яке погоджене міськСЕС, ГУ МНС в Чернівецькій області. Прокурор вказує на те, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, а спори, повязані із його видачею або відмовою у його видачі вирішуються в судовому порядку. Але всупереч вищезазначеного, багатоквартирний житловий будинок, розташований в м. Чернівці по АДРЕСА_2 не зданий в експлуатацію, хоча був заселений більше 10 років тому. В результаті чого мешканці даного будинку неодноразово та протягом багатьох років звертались у різні інстанції, в тому числі і до відповідача, щодо здачі його в експлуатацію, але відповідач без будь яких пояснень відмовляється підписувати акт робочої комісії про готовність закінченого будівництвом обєкта та здачі будинку в експлуатацію. А тому 04 лютого 2004 року за участю директора департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, начальника інспекції державного архітектурно будівельного контролю, голови правління ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»була проведена нарада щодо здачі вказаного житлового будинку в експлуатацію та було запропоновано подати необхідні документи в інспекцію ДАБК, але відповідач не погодився із запропонованими пропозиціями та не вжив відповідних заходів. Після чого ЧМР 30 квітня 2008 року повторно звернулась до відповідача з листом щодо сприяння здачі вказаного будинку в експлуатацію, але дій зі сторони відповідача знову ж таки зроблено не було. А тому 04 квітня 2003 року інспекцією державного архітектурно будівельного контролю, внесено припис голові ВАТ АТП №17755 ОСОБА_23 про усунення порушень закону та зобовязано його в місячний строк передати документи необхідні для введення обєкта в м. Чернівці по АДРЕСА_2, в експлуатацію. У звязку з невиконанням вимог вказаного припису відносно ОСОБА_23 було складено адміністративний протокол та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень. Однак порушення вимог містобудівного законодавства не було усунуто, на що інспекцією державного архітектурно будівельного контролю вдруге було винесено припис директору ВАТ «АТП №17755»ОСОБА_23 про усунення порушень вимог містобудівного законодавства та зобовязано предявити державній технічній комісії житловий будинок в строк до 25 лютого 2004 року для передачі його в експлуатацію. Вказаний припис інспекції відповідач не виконав, пояснивши це тим, що документи, які необхідні для прийняття будинку в експлуатацію підприємством повністю підготовлено, окрім довідок міськРЕМ та Чернівціводоканал. А тому прокурор виходить з того, що внаслідок здачі багатоквартирного житлового будинку, розташованого в м. Чернівці по АДРЕСА_2 в експлуатацію, порушуються правові, економічні, соціально організаційні засади містобудівної діяльності в Україні, а також житлові права мешканців вказаного будинку на приватизацію квартир у зазначеному будинку. А тому просить суд зобовязати ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755» вчинити дії щодо здачі в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку розташованого в м. Чернівці по АДРЕСА_2 та зобовязати відповідача надати сертифікат відповідності на вказаний житловий будинок регіональному Фонду державного майна по Чернівецькій області.

Прокурор в судове засідання не зявилась та подала до суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутності та про підтримання позовних вимог позивачів. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_18 в судове засідання не зявилась та подала до суду заяву з проханням розглянути справу без її участі та про підтримання позовних вимог.

Позивач ОСОБА_11 в судове засідання не зявилась та подала до суду заяву з проханням розглянути справу без її участі. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась та подала до суду заяву з проханням розглянути справу без її участі. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Позивач ОСОБА_7 в судове засідання не зявилась та подала до суду заяву з проханням розглянути справу без її участі та про підтримання позовних вимог. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Позивач ОСОБА_5 в судове засідання не зявився та подав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі та про підтримання позовних вимог. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, до ОСОБА_24 в судове засідання не зявились, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, про що свідчать розписка про вручення судової повістки.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про вручення листа.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд дослідивши письмові докази по справі вважає, що позовні вимоги прокурора в інтересах позивачів обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»неодноразово ухилявся від вчинення дій щодо здачі багатоквартирного житлового будинку, розташованого в м. Чернівці по АДРЕСА_2, в експлуатацію, у звязку з чим інспекцією державного архітектурно будівельного контролю було двічі винесено припис про усунення порушень вимог містобудівного законодавства та зобовязання передачі необхідних документів для здачі його в експлуатацію, а також зобовязання предявити державній технічній комісії житловий будинок в строк до 25.02.04 року для передачі його в експлуатацію, що відповідачем не було виконано, що підтверджується копією припису інспекції ДАБК від 2003 року, копією протоколу про правопорушення у сфері містобудування від 16.07.2003 року, копією припису інспекції ДАБК від 2004 року, копією відповіді на припис №56 від 2007 року. (а.с. 50-53).

З копії довідки ВАТ «Чернівцігаз»№05/443 від 09.03.2004 року видно, що зовнішні та внутрішні мережі в 11ти квартирному житловому будинку, розташованого в м. Чернівці по АДРЕСА_2, виконані в повному обсязі згідно проектно кошторисної документації, забезпечують нормальну експлуатацію обєкта та прийняті на обслуговування.

З копії довідки Чернівціобленерго №155 від 25.03.2004 року видно, що електричні мережі в 11ти квартирному житловому будинку, розташованого в м. Чернівці по АДРЕСА_2 виконані згідно технічних умов. (а.с. 33).

Судом встановлено, що мережі водопостачання та каналізації по обєкту в м. Чернівці по АДРЕСА_2 виконані в повному обсязі, згідно проектно кошторисної документації, що забезпечує нормальну експлуатацію обєкту, що підтверджується довідкою ДКП «Чернівціводоканал».(а.с.34).

З копії довідки ВАТ «Укртелеком»№26-10/5334 від 28.10.2008 року видно, що житловий будинок телефонізований силами ЦТГ. (а.с. 35).

Відповідно до довідки №327 від 29.08.2008 року Чернівецького комунального підрядного шляхоексплуатаційного підприємства при здачі в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку м. Чернівці, по АДРЕСА_2, пошкоджень покриття проїжджої частини та тротуару, що знаходяться на балансі Чернівецького КП міськШЕП не виявлено. (а.с. 36).

Згідно акту прийняття в експлуатацію димових і вентиляційних каналів в житлових будинках після капітального ремонту, нового будівництва від 27.10.2008 року ВСТ «Житловик»домові та вентиляційні канали в багатоквартирному будинку відповідають технічним умовам. (а.с. 37).

Згідно довідки №1683 від 23.10.2007 року Чернівецького комунального бюро технічної інвентаризації для впорядкування поштових адрес на території технічно можливо надати 11-квартирному житловому будинку АДРЕСА_1 в м. Чернівці поштову адресу АДРЕСА_2. (а.с.39).

Судом встановлено, що позивачами були замовлені обмірні креслення та технічний висновок на багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_2, в м. Чернівці, які погоджені міськСЕС, ГУ МНС в Чернівецькій області та головним архітектором м. Чернівці. (а.с. 40-44).

Ці обставини підтверджені дослідженими доказами.

Відповідно до ст.. 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав та обовязків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, також дії осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Згідно до ст..2 Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності»№147/98-ВР від 03.03.1998 року обєктами передачі є: цілісні майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів; нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі обєкти незавершеного будівництва, приміщення); житловий фонд та інші обєкти соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом.

Відповідно до ст..30-1 Закону України «Про планування і забудову території»№1699-ІІІ від 20.04.2000 року прийняття в експлуатацію завершених будівництвом обєктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно будівельного контролю з урахуванням частини четвертої цієї статті.

Стаття 9 Житлового кодексу України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду або придбання їх у кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законодавством України.

Суд вважає, що позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»про зобовязання здати в експлуатацію багатоквартирний будинок, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню. Суд вважає, що слід стягнути з відповідача судові витрати на користь держави.

Керуючись ст.. 9 Житлового кодексу України, Закону України «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності»№ 147/98-ВР від 03.03.1998 року, Закону України «Про планування і забудову території»№ 1699-ІІІ від 20.04.2000 року, ст.ст. 10,11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»про зобовязання здати в експлуатацію багатоквартирний будинок - задовольнити.

Зобовязати ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»(58007, м. Чернівці, Садгірський район, вул.. М. Тореза, 62, код ЄДРПОУ 05482386) вчинити дії щодо здачі в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку, розташованого в м. Чернівці по вул.. Горобинова,1.

Зобовязати ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство 17755»надати сертифікат відповідності на багатоквартирний житловий будинок, розташований в м. Чернівці по АДРЕСА_2, регіональному відділенню Фонду державного майна по Чернівецькій області (м. Чернівці, вул.. Л. Кобилянської, 21-А, код ЄДРПОУ 21432643).

Стягнути з відповідача на користь держави судові витрати по справі в розмірі 51 (пятдесят одна) гривня судового збору та 120 (сто двадцять) гривень витрат на інформаційно технічне забезпечення справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області, через Садгірський районний суд м. Чернівці шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача поданою протягом 10 днів з дня отримання ним копії рішення.

Головуючий суддяІ. Г. Проскурняк