Рішення № 1762295, 17.04.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.04.08 р. Справа № 41/33пд

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Кіровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кіровської міської ради, м. Кіровське

до відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Кіровське

про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Матросова в місті Кіровське.

При участі представників:

від позивача: Балашенко А.М. - довіреність №02-29/5 від 08.01.2008р.

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Кіровський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Кіровської міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Матросова в місті Кіровське.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що перевіркою, проведеною Кіровською міжрайонною прокуратурою із залученням фахівців Горлівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель, встановлено, що відповідач використовую земельну ділянку по вул. Матросова в місті Кіровське, площею 0,0052 га під розміщення магазину „Тетяна” без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням діючого законодавства. За порушення норм земельного законодавства відповідачем отримано приписи від 21.03.2007 року, 13.06.2007 року, проте, як зазначає прокурор, на теперішній час порушення не усунуто.

Прокурор стверджує, що використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів порушує інтереси власника землі - територіальної громади Кіровської міської ради.

Позивачем позов прокурора підтримано.

Відповідач, Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

17.03.1998 року між ОСОБА_2 (продавцем) та ОСОБА_1 (покупцем) було укладено договір купівлі-продажу магазину, відповідно до умов якого продавець продав, а покупець купив магазин загальною площею 51,5 кв.м. за адресою: м. Кіровське Донецької області, вул. Матросова. Договір посвідчений Кіровською державною нотаріальною конторою 27.03.1998 року та зареєстрований в реєстрі за № 580.

21.03.2007 року провідним спеціалістом Горлівського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 21.03.2007 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що на час перевірки 21.03.2007 року відповідачем використовується земельна ділянка площею 0,0052 га під розміщення та функціонування магазину по вул. Матросова у м. Кіровське на підставі договору купівлі-продажу магазину, посвідченого Кіровською державною нотаріальною конторою 27.03.1998 року, зареєстрованому в реєстрі за № 580, зареєстрованого в БТІ м. Кіровське. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні, що є порушенням ст. 125 Земельного Кодексу України.

Горлівським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 21.03.2007 року відповідачу на підставі висновків перевірки дотримання вимог земельного законодавства видано припис № 008065, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

13.06.2007 року здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що на час перевірки відповідачем не виконано вимоги припису від 21.03.2007 року № 008065. За результатами перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області директору відповідача 13.06.2007 року видано припис № 009902, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

Рішенням Кіровської міської ради від 20.03.2008 року № 5/31-19 „Про надання дозволу на складання проекту землеустрою ОСОБА_1” відповідачу надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною загальною площею 0,06 га для обслуговування магазину „Тетяна” по вулиці Матросова із земель житлової та громадської забудови Кіровської міської ради.

Одночасно, договір оренди земельної ділянки до цього часу не укладений.

Прокурор та позивач вимагають зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Матросова в місті Кіровське.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських, селищних, міських рад, а в окремих випадках -районних і обласних рад, земельні ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

За приписом ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Договір оренди земельної ділянки до цього часу не укладений, що є порушенням приписів чинного законодавства.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Кіровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кіровської міської ради, м. Кіровське до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Матросова в місті Кіровське - задовольнити.

Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Матросова в місті Кіровське.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Гончаров С.А.