Рішення № 1759678, 12.06.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.06.08 р. Справа № 13/80

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.

присекретарі Макаровій Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк

до відповідача Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” м. Єнакієве

про стягнення збитків у сумі 1 627грн. 74коп.

за участю представників сторін:

від позивача - Кулик В.М. за довір. від 17.12.07р. – гол. спец.-юрис.

від відповідача - не з’явився

СУТЬ СПОРУ :

Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулася з позовом до Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” м. Єнакієве про відшкодування суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 1 627грн. 74коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 47, 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 43 Закону України „Про охорону земель”, акт перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища від 25-26.04.06р., протокол по факту порушення земельного законодавства України від 26.04.06р., довідки Єнакіївського міського відділу земельних ресурсів від 04.12.06р., 11.07.06р., 16.08. 06р., довідку СП „Шахта Вуглегірська” ДП „Орджонікідзевугілля” № 1280 від 28.04.06р., розрахунок збитків.

Представник відповідача через канцелярію суду направив відзив на позовну заяву, у якому визнає позовні вимоги в повному об’ємі.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст.. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив, що в ході перевірки 25-26 квітня 2006року, проведеної інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області у присутності інженера по охороні навколишнього середовища структурного підрозділу „Шахта Вуглегірська” Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” Прокопенко І.О. дотримання вимог природоохоронного законодавства структурним підрозділом „Шахта Вуглегірська” Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” був встановлений факт несанкціонованого складування відходів: територія проммайданчика шахти у районі опрокиду засмічена шахтною породою у вигляді окремих куп та ділянок на загальній площі 5500м 2 та об’ємом 8250м 3 , на землях сільськогосподарського призначення (угіддя, пасовища) складування шахтної породи площею 825 м 2 та об’ємом 495м 3 . Не отримані на 2006рік дозвіл та ліміти на розміщення промислових відходів.

Зазначене підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 25-26.04.06р., протоколом по факту порушення земельного законодавства України від 26.04.06р. та довідкою СП „Шахта Вуглегірська” ДП „Орджонікідзевугілля” № 1280 від 28.04.06р. При дослідженні матеріалів справи встановлено, що зазначені акт та протокол підписані директором СП „Шахта Вуглегірська” ДП „Орджонікідзевугілля” Гнєздиловим В.В. без заперечень.

Відповідна перевірка природоохоронного законодавства проводилась структурним підрозділом Держуправління, який внаслідок реорганізації увійшов до нової структури, а саме до державної екологічної інспекції в Донецькій області.

Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання, таким чином СП „Шахта Вуглегірська” ДП „Орджонікідзевугілля” суттєво порушило інтереси держави тому, що ст.1 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. № 2768-III передбачено, що Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Ст. 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991 № 1264-XII передбачено, що суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей. Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради, формують та використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 35 ЗУ „Про охорону земель” від 19.06.2003 № 962-IV власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони природного середовища у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Ст.. 68 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.91р. № 1264-ХІІ передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно розрахунку збитків, зробленого держінспектором, збиток нанесений державі на суму 1627грн. 74коп., який підрахований по “Методиці розрахунку розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.97р.

За цих обставин слід визнати, що вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнаними відповідачем та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача у порядку, що передбачений ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись: ст.ст. 47, 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 211 Земельного кодексу, ст. ст. 33,43, 49, 82-85 ГПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк

задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Вуглегірської міської ради суму збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 1 627грн. 74коп.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) в доход держбюджету України держмито в сумі 102 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету у сумі 118грн.

У судовому засіданні 12.06.08р. оголошено повний текст рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Темкіжев І.Х.

Надруковано 3 примірника:

1-до справи

2,3 - сторонам