Постанова № 1757784, 21.02.2008, Харківський окружний адміністративний суд

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Шевченко О.В.,

за участю прокурора - Стовбер Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Богодухівського району Харківської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Головна державна інспекція на автомобільному транспорті за місцезнаходженням територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківській області  звернувся до суду з позовом про стягнення зОСОБА_1 фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт в сумі 1700,00 гривень. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.03.2007 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківській області проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, якою зафіксовано надання послуг по перевезенню пасажирів на маршруті Харків-Богодухів, без оформлення документів, перелік яких встановлений ст. 39 Закону України „Про автомобільний транспорт” а саме: без ліцензії, ліцензійної картки та дорожнього листа.

За вчинення даного порушення начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківської області 21.05.2007 року винесено постанову за № 005929 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн. Зазначена постанова відповідачу була надіслана рекомендованим листом і в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалась. На теперішній час сума фінансових санкцій відповідачем не сплачена, що стало підставою для її стягнення у судовому порядку.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд стягнути з відповідача вказану суму.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

 Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити в повному обсязі, з таких підстав.

 Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), згідно п.3 якого органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головтрансінспекція, її територіальні управління в областях, автономній Республіці Крим, м. Києві та Севастополі.

Згідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» державний контроль автомобільних перевізників здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення рейдових перевірок.

З матеріалів справи вбачається, що 30.03.2007 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Харківській області проведена перевірка автотранспортного засобу марки ГАЗ-32213, державний НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1, в ході якої виявлено порушення: надання послуг по перевезенню пасажирів без оформлення документів, перелік яких встановлений ст. 39 Закону України „Про автомобільний транспорт”: без ліцензії, ліцензійної картки та дорожнього листа. Дане порушення було зафіксоване Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції у Харківській області актом від 30.03.2007 року №013392.

Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначається перелік документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, а саме: для автомобільного перевізника пасажирів - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Згідно вимог п.п. 25,27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), затвердженого Постановою КМ України № 1567 від 08.11.2006р., керівник органу державного контролю, розглянувши справу, 21.05.2007 року виніс постанову № 005929 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 1700,00 гривень.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються фінансові санкції, а саме: за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

 Відповідно до п. 28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копія постанови надіслана ОСОБА_1 рекомендованим листом, у порядку передбаченому законодавством ним не оскаржувалася, проте фінансова санкція автомобільним перевізником на зазначений в постанові рахунок протягом 15-ти днів після отримання постанови до державного бюджету не перерахована.

Таким чином, на час судового розгляду постанова № 005929 від 21.05.2007 року є чинною, а тому підлягає виконанню, у зв'язку з чим, суд зважаючи на несплату відповідачем застосованої до нього фінансової санкції в сумі 1700,00 гривень, приходить до висновку про можливість її стягнення у судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 4, 8, 11, 104, 159, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до державного бюджету України на рахунок ГУДК в Харківській області, МФО 851011, р/р 31114106700005 у Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589, код платежу 21081100 штрафні санкції в сумі 1700,00 (п'ятсот десять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя: