Рішення № 17558898, 04.08.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.11 Справа № 24/49пн/2011

За позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбасагросервіс", м. Луганськ

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1.Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ

2.Луганська обласна рада, м. Луганськ

3.Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 4614 грн. 02 коп.

Суддя Рябцева О.В.

в присутності представників сторін:

від заявника Трофименко П.В. помічник прокурора, посвідчення від 06.04.2011 № 103;

від позивача Філіпенко К.В. гол. спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 04.02.2011 № И 01/03-30./567/0/2-11;

від відповідача ОСОБА_2. директор, паспорт серія НОМЕР_1 виданий Жовтневим РВУМВС України в Луганській області 20.01.2000;

від Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області Борзенко М.В. гол. спеціаліст, дов. від 24.01.2011 № 2;

від Луганської обласної ради Пікалов О.С. гол. спеціаліст юридичного відділу, дов. від 22.11.2010 № 1/10-2048;

від ГУ ДКУ у Луганській області Шердець Я.С. гол. спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу, дов. від 31.12.2010 № 14-12/1-4.

в с т а н о в и в:

Прокурор м. Луганська звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Луганської міської ради про зобовязання Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбасагросервіс" звільнити земельну ділянку за адресою: м. Луганськ, вул. Клубна площею 0,0476 га та стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 4614 грн. 02 коп.

На обґрунтування заявлених вимог прокурор вказує, що Управлінням Держкомзему у м. Луганськ 08.06.2010 здійснено перевірку вказаної земельної ділянки і встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ "Донбасагросервіс" під розташування станції по заправленню газових балонів. За результатами перевірки директор відповідача ОСОБА_2. притягнута до адміністративної відповідальності, також видано припис про усунення порушень земельного законодавства. Актом повторної перевірки додержання земельного законодавства від 27.07.2010 встановлено, що порушення не усунено, у звязку з чим директор ОСОБА_2. повторно притягнута до адміністративної відповідальності і повторно внесено припис, строк виконання якого сплинув 27.08.2010, але порушення земельного законодавства з боку відповідача до теперішнього часу не усунено. Протиправними діями відповідача завдана шкода державі в особі міської ради в сумі 4614 грн. 02 коп.

Відповідач відзивом від 19.07.2011 позовні вимоги не оспорює, зазначивши, що спірна земельна ділянка на підставі договору оренди знаходилась в користуванні ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Донбастеплоенергосервіс". Рішенням господарського суду Луганської області від 07.05.2009 у справі № 13/76пд договір оренди від 29.05.1998 № 2448 було розірвано, після чого відповідач неодноразово усно звертався до міської влади про отримання спірної земельної ділянки в оренду, однак отримував усні відмови. Також відповідач повідомив, що сплачував адміністративні штрафи, а завдана шкода не була сплачена, оскільки третьою особою не було повідомлено про банківські реквізити для сплати.

Треті особи Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області та Головне управління Державного казначейства України у Луганській області підтримують позовні вимоги.

Третя особа Луганська обласна рада витребуваних судом документів не надала.

Оцінивши надані докази і вислухавши учасників судового процесу, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства встановлений та зафіксований в акті перевірки від 08.06.2010 Управлінням Держкомзему у м. Луганськ Луганської області факт самовільного зайняття ТОВ "Донбасагросервіс" земельної ділянки по вул. Клубній загальною площею 0,0476 га під розташування станції по заправленню балонів стисненим газом.

08.06.2010 відповідачу видано припис № 00080 про усунення порушень земельного законодавства до 08.07.2010.

З метою визначення розміру шкоди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (у межах населеного пункту), складено акт обстеження земельної ділянки від 08.06.2010 і визначено розмір шкоди в сумі 4614 грн. 02 коп.

За вказане правопорушення директор ОСОБА_2. притягнута до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що Управлінням Держкомзему у м. Луганськ Луганської області винесено постанову від 09.06.2010 № 00007.

Актом повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.07.2010 встановлено, що відповідач не усунув раніше виявлені порушення і продовжує використовувати земельну ділянку без правовстановлюючих документів, у звязку з чим директор ОСОБА_2. повторно притягнута до адміністративної відповідальності за невиконання законних розпоряджень посадових осіб органу, який здійснює державний контроль в галузі охорони природних ресурсів, за ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що Управлінням Держкомзему у м. Луганськ Луганської області винесено постанову від 27.07.2010 № 00015 і повторно внесено припис від 27.07.2010 № 00049, строк виконання якого встановлено до 27.08.2010.

Після закінчення терміну виконання повторного припису відповідач продовжує використовувати земельну ділянку без правовстановлюючих документів, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.05.2011 і не заперечується відповідачем. Протиправними діями відповідача завдана шкода державі в особі міської ради в сумі 4614 грн. 02 коп.

Крім того, із матеріалів даної справи вбачається, що спірна земельна ділянка на підставі рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 18.03.1998 № 115/14 та договору оренди від 29.05.1998 № 2448, укладеного між виконавчим комітетом Луганської міської ради та ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс", надавалась в оренду ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс" для розміщення некапітальних споруд. Рішенням господарського суду Луганської області від 07.05.2009 у справі № 13/76пд за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі виконавчого комітету Луганської міської ради до ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс" розірвано зазначений договір, оскільки відповідач не користувався земельною ділянкою, що підтверджено рішенням суду від 12.03.2007 у справі № 15/481пн, та систематично не сплачував орендну плату за землю.

Також, рішенням суду від 12.03.2007 у справі № 15/481пн було зобовязано ТОВ "Донбасагросервіс" усунути перешкоди в користуванні ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс" земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Луганськ, вул. Клубна, б/н, площею 0,0476 га, наданою ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс" в оренду згідно договору на право тимчасового користування землею від 29.05.1998 № 2448, шляхом звільнення вказаної земельної ділянки від належного йому майна, розташованого на земельній ділянці позивача, а саме: вагону, вагону, бесідки, бесідки. На виконання даного рішення 15.11.2007 ТОВ "ВКФ "Донбастеплоенергосервіс" видано наказ.

За повідомленням Жовтневого відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції на даний час рішення суду від 12.03.2007 у справі № 15/481пн не виконано, відповідач продовжує використовувати земельну ділянку, у звязку з чим до прокуратури Жовтневого району м. Луганська надіслано подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідач протягом тривалого часу незаконно використовує земельну ділянку за адресою: м. Луганськ, вул. Клубна, що підтверджено рішенням господарського суду Луганської області від 12.03.2007 у справі № 15/481пн і матеріалами даної справи, не виконує законні вимоги державних органів в галузі охорони природного середовища і державної виконавчої служби. У справі № 15/481пн відповідач порушував права субєкта підприємницької діяльності, а після розірвання договору оренди землі відповідач порушує інтереси держави в особі міської ради.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача в доход Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп. та 102 грн. 00 коп., а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги задоволити у повному обсязі.

2.Товариству з обмеженою відповідальністю "Донбасагросервіс", м. Луганськ, вул. Ліньова, 75а, ідентифікаційний код 13390468 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0476 га, розташовану за адресою: м. Луганськ, вул. Клубна, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбасагросервіс", м. Луганськ, вул. Ліньова, 75а, ідентифікаційний код 13390468 на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Жовтневого району № 33117331700004, одержував УДК у Жовтневому районі м. Луганська, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046538, код платежу - 24062100 шкоду, заподіяну державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 4614 грн. 02 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбасагросервіс", м. Луганськ, вул. Ліньова, 75а, ідентифікаційний код 13390468 в доход Державного бюджету України:

- на рахунок 31118095700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ОКПО - 24046582, код бюджетної класифікації - 22090200 державне мито в сумі 187 грн. 00 коп.;

- на рахунок 31217264700006, банк - ГУДКУ у Луганській області, одержувач - УДК у м. Луганську, МФО 804013, ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050003 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп.

5.Видати наказ Державній податковій інспекції у Артемівському районі м. Луганська.

6.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

7.Повне рішення складено і підписано - 09.08.2011.

Суддя О.В.Рябцева