Постанова № 1754007, 09.06.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"09" червня 2008 р.

Справа № 8а/58-1091

15:30 год

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання: Єднаку О.М.

Розглянув справу:

за позовом: Прокурора Гусятинського району, вул. Пушкіна, 9, смт. Гусятин Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі, проспект Незалежності, 50, смт. Гусятин Тернопільської області

до відповідача: Державного підприємства «Санаторій «Збруч», смт. Гусятин, вул. Санаторна, 10, Тернопільської області

про: стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 64 476,76 грн., в т.ч. 60430,49 грн. –недоїмка, 3812,20 грн. –штрафні санкції, 234,07 грн. –пеня.

За участю представників сторін:

прокурора: Тиховліс Г.М. –прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 2

позивача: Підгородецької Л.В. –головного спеціаліста юрисконсульта, довіреність № 57/04 від 11.01.2008 р.

відповідача: не з’явився

В судовому засіданні учасникам адміністративного процесу роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51, 59, 60, 130 КАС України.

Повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв’язку з клопотанням присутніх у судовому засіданні представника позивача та прокурора.

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області звернувся з позовом Прокурор Гусятинського району, вул. Пушкіна, 9, смт. Гусятин Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі, проспект Незалежності, 50, смт. Гусятин Тернопільської області до Державного підприємства «Санаторій «Збруч», смт. Гусятин, вул. Санаторна, 10, Тернопільської області про стягнення заборгованості по страхових внесках в сумі 64 476,76 грн., в т.ч. 60430,49 грн. –недоїмка, 3812,20 грн. –штрафні санкції, 234,07 грн. –пеня.

Позивач, в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що Державне підприємство «Санаторій «Збруч», смт. Гусятин, вул. Санаторна, 10, Тернопільської області всупереч норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не сплачувало сум страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість по їх сплаті в сумі 64476,76 грн.

В підтвердження викладеного додає розрахунки сум страхових внесків за загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2007р. та за 1 місяць 2008р., рішення №№ 19, 20, 21 від 10.01.2008р. про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного Фонду, розрахунок фінансової санкції та пені по особовому рахунку платника, розрахунки суми боргу, акт звірки взаємних розрахунків станом на 21.02.2008 р. та інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Ухвалою суду від 20.03.2008 р. відкрито провадження в порядку ст. 107 КАС України у справі № 8а/58-1091, із призначенням попереднього судового засідання на 14.03.2008 р., яке було відкладене до 05.05.2008 р.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, у відповідності до статті 121 КАС України, ухвалою суду від 05.05.2008 р. закінчено підготовче провадження по даній справі та її до судового розгляду на 19.05.2008 р., який у зв’язку з необхідністю витребування додаткових доказів був відкладено до 09.06.2008р.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, витребуваних судом документів, у тому числі мотивованих та документально підтверджених заперечень на позов не подав, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, про що свідчать повідомлення про вручення відповідачу поштових відправлень за № 168858, № 1731492, № 1787978, із зазначенням дати вручення відповідачу 28.03.2008р., 21.04.2008 р., та, відповідно 15.05.2008р., а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали повністю.

Оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача та думку прокурора, судом встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 даного Закону при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є –роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування –фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників (п. 1.3, 2.1 Інструкції).

Відповідач по справі –Державне підприємство «Санаторій «Збруч», смт. Гусятин, вул. Санаторна, 10, Тернопільської області, зареєстроване Гусятинською районною державною адміністрацією Тернопільської області 13.09.1995 р., ідентифікаційний код 03562201, що підтверджується довідкою Управління статистики у Гусятинському районі № 58 від 01.04.2008р.

У відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов’язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Так, в поданих відповідачем до органу ПФ розрахунках сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ним самостійно зазначено суми страхових внесків, що підлягають сплаті, зокрема за грудень місяць 2007р. - 34 868,91 грн. та за 1 місяць 2008р. - 25 864,48 грн.

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 9.3.2. Інструкції встановлено, що коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду шляхом винесення рішення накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Рішеннями про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного Фонду №№ 19, 20 ,21 від 10.01.2008р. до відповідача застосовано штрафні санкції в загальній сумі 3812,20 грн. та нараховано пеню в загальній сумі 234,07 грн.

Суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Як вбачається з розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку платника –ДП «Санаторій «Збруч»за період з 20.01.2008р. по 21.02.2008р. відповідачем сплачено на рахунки Пенсійного фонду 220 грн.; станом на 20.01.2008р. авансовий платіж по внесках по ДП «Санаторій «Збруч»становив 82,90 грн.

Заявлена до стягнення Прокурором Гусятинського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі сума боргу підтверджується актом звірки взаємних розрахунків станом на 21.02.2008 р., підписаним повноважними представниками сторін без заперечень, підписи яких скріплені печатками юридичних осіб, з якого, зокрема вбачається, що у Державного підприємства «Санаторій «Збруч»існує заборгованість на загальну суму 64 476,76 грн., в т.ч. 60430,49 грн. –недоїмка, 3812,20 грн. – штрафні санкції, 234,07 грн. –пеня.

Таким чином, матеріалами справи, а саме: рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 19, 20, 21 від 10.01.2008р., розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2007р. та 1 місяць 2008р., карткою особового рахунку страхувальника підтверджується, що станом на 21.02.2008р. за Державним підприємством «Санаторій «Збруч»значиться заборгованість в сумі 64 476,76 грн., з яких: 60430,49 грн. –недоїмка, 3812,20 грн. –штрафні санкції та 234,07 грн. –пеня.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду доказів добровільного погашення вказаної заборгованості перед Пенсійним фондом в загальній сумі 64 476,76 грн.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Згідно статті 71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення із Державного підприємства «Санаторій «Збруч»заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 64 476,76 грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені відповідачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

На підставі наведеного, керуючись статтями 69-71, 86, 94, 99, 104, 112, 121, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Санаторій «Збруч», смт. Гусятин, вул. Санаторна, 10, Тернопільської області, ідентифікаційний код 03562201 на користь Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі, вул. Незалежності, 50, смт. Гусятин Тернопільської області, ідентифікаційний код 14042096, на р/р 256003001 в Густинському відділенні № 6600 ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 398080 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 64476 (шістдесят чотири тисячі чотириста сімдесят шість) грн. 76 коп., з яких:

- 60430 (шістдесят тисяч чотириста тридцять) грн. 49 коп. –недоїмка;

- 3812 (три тисячі вісімсот дванадцять) грн. 20 коп. –штрафні санкції;

- 234 (двісті тридцять чотири) грн. 07 коп. –пеня.

3. Виконавчий лист видати за заявою Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі, вул. Незалежності, 50, смт. Гусятин Тернопільської області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі «13»червня 2008 р.

Суддя І.М. Гирила