Рішення № 1753580, 03.04.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" квітня 2008 р.

Справа № 21/118-Н

За позовом Прокурора Хмельницького району в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький

до Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький

до Фермерського господарства "СВМГК-Інвест" с. Давидківці Хмельницького району

про визнання недійсним розпорядження від 19.10.2004 року № 1153/04-р "Пропередачу в оренду ФГ "Лелека" земельної ділянки для ведення фермерського господарства"

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 11.11.2004 року № 116(а)

Суддя Огороднік К.М.

Представники:

позивача: Костик О.М. - за довіреністю

1-го відповідача: Кухарчишен Р.М. –за довіреністю

2-го відповідача: не з’явився

за участю: Шкадько В.В. - прокурора відділу облпрокуратури

Рішення приймається 03.04.2008 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду із позовом про скасування розпорядження від 19.10.2004 року № 1153/04-р „Про передачу в оренду ФГ „Лелека” земельної ділянки для ведення фермерського господарства”, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 11.11.2004 року № 116(а) укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ФГ „СВМГК-Інвест".

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, в порядку ст.ст. 22, 29 ГПК України, уточнили позовні вимоги та просили визнати недійсним розпорядження від 19.10.2004 року № 1153/04-р „Про передачу в оренду ФГ „Лелека” земельної ділянки для ведення фермерського господарства”.

В судовому засіданні представник позивача та прокурор наполягали не задоволені позову, обґрунтовуючи його обставинами, викладеними у позовній заяві та доданими до неї документами.

Відповідач в судові засідання повноважного представника направляв, позовні вимоги за суттю та розміром не оспорив.

Суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено, що 11.11.2004 року між Хмельницькою райдержадміністрацією в особі першого заступника голови Кропивницького В.Й., що діяв на підставі розпорядження голови РДА від 22.09.2004 року № 1079/04-р (Орендодавець) з однієї сторони та ФГ „СВМГК-Інвест” в особі голови Слободян Галини Петрівни (Орендар) з іншої сторони, був укладений договір-оренди земельної ділянки № 116 (а) площею 49,15 га для ведення фермерського господарству на території Давидковецької сільської ради на підставі розпорядження голови Хмельницької РДА № 1153/04-р від 19.10.2004 року.

Розпорядженням № 1153/04-р від 19.10.2004 року вказану вище земельну ділянку (площею 49,15 га) було передано в оренду строком на 5 років іншій юридичній особі - ФГ „Лелека”, яке фактично не зареєстровано у відповідності до вимог чинного законодавства, як юридична особа.

ФГ „СВМГК-Інвест” було зареєстровано як юридична особа лише 29.11.2004 року.

На підставі розпорядження № 1404/06р від 26.12.2006 року ФГ „СВМГК-Інвест” було припинено право користування площею 28,30 га із земельної ділянки площею 49,15 га у зв'язку з добровільною відмовою, а на підставі розпорядження № 956/07р від 29.08.2007 року ФГ „СВМГК-Інвест” було припинено право користування площею 1,55 га із земельної ділянки площею 49,15 га у зв'язку з добровільною відмовою.

Вважаючи, що під час прийняття оспорюваного розпорядження та укладення оспорюваного договору оренди не дотримано вимог норм земельного законодавства у зв'язку з чим порушено інтереси держави, прокурор звернувся із позовом до суду.

Аналізуючи наданні сторонами докази, наведенні міркування, судом приймається до уваги наступне.

Оскільки між сторонами існує спір про право, то справа підлягає розгляду в порядку визначеному ГПК України.

Відповідно до ст. 80 Цивільного Кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про фермерське господарство” фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Згідно, ст. 124 Земельного Кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування в тому числі на умовах оренди здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Часиною 3 ст. 123 Земельного Кодексу України визначено, що юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування (оренду) із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.

Зважаючи на викладене вище, Хмельницька районна державна адміністрація як орган, що уповноважений розпоряджатись землями, які знаходяться за межами населеного пункту на території відповідної сільської ради, при укладенні та оформлені договору оренди зобов'язана була перевіряти наявність всієї документації, яка носить обов'язковий характер і є підставою для прийняття розпорядження про надання в оренду відповідної земельної ділянки, укладення відповідного договору. Однак, Хмельницька РДА не дотрималась вимог закону прийняла оспорюване розпорядження та уклала оспорюваний договір з порушенням закону, що є підставою для визнання їх недійсними. Відповідно позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати необхідно покласти на 1-го відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати недійсним розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 19.10.2004 року № 1153/04-р „Про передачу в оренду ФГ „Лелека” земельної ділянки для ведення фермерського господарства”.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 11.11.2004 року № 116 (а) укладений між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ФГ „СВМГК-Інвест”.

Стягнути з Хмельницької районної державної адміністрації м. Хмельницький (вул. Кам'янецька, 122/2, код 21318806) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095, на рахунок ВДК у м. Хмельницькому № 31112095700002, МФО 815013, код ЗКПО 23565225 державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п’ять грн. 00 коп.), 118,00 грн. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31215259700002, МФО 815013, банк ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 23565225, код бюджетної класифікації 22050000.

Видати накази.

Суддя К.М. Огороднік

віддрук. 6 прим.

1 - до справи, 2 - позивачу, 3, 4 - відповідачам, 5, 6 -прокуратурі області та району.