Постанова № 17421708, 05.07.2011, Дружківський міський суд Донецької області

Справа № 2-а-8224/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 р. м.Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Рогової Т.Д.

при секретарі Ракітіній Н.Г.

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідачаЧикалова К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківка Донецької області цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради про визнання дій незаконними та стягнення недоотриманої одноразової грошової допомоги як інваліду війни 2-ї групи за 2011 рік, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Дружківського управління праці та соціального захисту населення, в якій вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Відповідно до висновку МСЕК від 15.07.2010 року йому було встановлено 2-гу групу інвалідності, повязану з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” йому був наданий статус ветерана війни. Цим Законом йому передбачена щорічна грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка повинна бути виплачена до 5 травня кожного року. Фактично відповідач виплатив за 2011рік- 580грн. Вважає, що відповідач недоплатив йому щорічну допомогу як інваліду війни за 2011 рік у сумі 5532грн.

Таким чином, він вважає дії відповідача незаконними, так як при нарахуванні щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни відповідач користувався не законами, а лише підзаконними нормативно-правовими актами, і тому ці виплати були нараховані в набагато меншому розмірі аніж це передбачено законодавством.

Позивач просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради щодо відмови у перерахунку та виплаті разової щорічної грошової допомоги до 05 травня кожного року як інваліду війни незаконними. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради на його користь недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни за 2011 рік у розмірі 5532грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та пояснив, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Згідно висновку МСЕ від 15.07.2010 року йому була встановлена 2 група інвалідності, повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” йому був наданий статус ветерана війни. Відповідно до Закону йому передбачена щорічна грошова допомога як інваліду війни у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка повинна бути виплачена до 5 травня кожного року. Фактично відповідач виплатив за 2011рік 580грн. Вважає, що відповідач недоплатив йому щорічну допомогу як інваліду війни за 2011 рік у сумі 5532грн.

Тому він просить суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради щодо відмови в перерахунку та виплаті йому щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни до 05 травня кожного року незаконними. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради на його користь недоплачену суму щорічної грошової допомоги як інваліду війни за 2011 рік у розмірі 5532 грн.

Представник відповідача Чикалов К.В. позовні вимоги не визнав та пояснив, що згідно постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011року позивачу правильно була нарахована та виплачена разова грошова допомога як інваліду війни. У квітня 2011року була виплачена у сумі 580грн.Просить суд у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 належить (віднесений) до першої категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 11.04 1997 року.

Згідно п.2 ч.2 ст.7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” №3551-ХІІ від 22.10.1993 року (з подальшими змінами та доповненнями) до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 набув статусу інваліда війни П групи, що підтверджується відповідним посвідченням серія НОМЕР_2 від 15.07.2010 року.

Згідно ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Згідно листа начальника Дружківського управління праці та соціального захисту населення №1996 від 24.05.2011 року позивачу була виплачена разова щорічна грошова допомога до 5 травня за 2011 рік у розмірі 580 грн.

Даний факт сторони не заперечують.

У судовому засіданні було встановлено, що відповідачем не виконуються вимоги ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. І суд вважає їх дії незаконними.

Визначаючи розмір грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік, яка підлягає стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 суд виходить з наступного.

З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який, відповідно до його преамбули, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Згідно ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст.21 Закону України „Про державний бюджет України на 2011рік” був встановлений прожитковий мінімум для особи, яка втратила працездатність, з 01 квітня в розмірах 764грн.

Таким чином, розмір грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік ОСОБА_1, як інваліду війни 2-ї групи повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком, що становить: 5532грн.=(764грн.х8)-580грн.

На підставі частини 5 статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” №3551-ХІІ від 22.10.1993 року, та керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дружківського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради про визнання дій незаконними та стягнення одноразової компенсації як інваліду війни 2-ї групи за 2011 рік задовольнити.

Визнати дії Дружківського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті одноразової компенсації як інваліду війни 2-ї групи та за 2011 рік незаконними.

Стягнути з Дружківського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради (р/р 35216011001497 в УДК у Донецькій області, МФО 834016 ОКПО 26010987 КЄКВ 1341 КПК 2501150) за рахунок коштів Державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу, як інваліду війни, відповідно до ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2011рік в розмірі 5532 (пять тисяч пятсот тридцять дві)грн.00коп.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня проголошення постанови, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; якщо була подана апеляційна скарга - після її розгляду апеляційним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів після проголошення постанови.

Суддя: Т. Д. Рогова