Постанова № 17415672, 19.07.2011, Центральний районний суд м. Сімферополя

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

Дело № 4-824/11

19.07.2011 годаг. Симферополь

Судья Центрального районного суда г. Симферополя Автономной Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев представление следователя по особо важным делам прокуратуры АРК Акименко Л.В. о назначении внеплановой ревизии,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2011 года в Центральный районный суд г. Симферополя АР Крым обратился следователь по особо важным делам прокуратуры АРК Акименко Л.В. с представлением о назначении внеплановой ревизии.

Представление мотивировано тем, что Решением Маломаяковского сельского совета №76 от 24.02.00 государственному предприятию «Таврида» предоставлен земельный участок площадью 645,89 га в постоянное пользование для ведения товарного сельскохозяйственного производства, выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей серии 1-КМ № 001993, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей 13.09.00 за №204.

30.01.2004 года решением Маломаякского сельского совета №20-5 и 27.02.04 решением Маломаяковского сельского совета №21-8 прекращено право постоянного пользования земельными участками площадью 0,38 га ГП «Таврида» и данные земли переданы в земли запаса Маломаякского сельского совета.

27.06.2007 года решением Маломаякского сельского совета №9-84 прекращено право постоянного пользования земельными участками площадью 25,48 га ГП «Таврида» и данные земли переданы в земли запаса Маломаякского сельского совета.

20.03.2009 года решением Маломаякского сельского совета №27-11 прекращено право постоянного пользования земельными участками площадью 0,1 га ГП «Таврида» и данные земли переданы в земли запаса Маломаякского сельского совета.

Согласно п.п.2 и 4 ст. 142 ЗК Украины прекращения права постоянного пользования земельным участком в случае добровольного отказа землепользователя осуществляется за его письменным заявлением к собственнику земельного участка. Собственник земельного участка на основании заявления землепользователя принимает решение о прекращении права пользования земельным участком, о чем уведомляются органы государственной регистрации.

Согласно ст. 84 ЗК Украины, право государственной собственности на землю приобретают и реализуются государством в лице Кабинета Министров Украины, Совета министра Автономной Республики Крым, областных, Киевских и Севастопольских городских, районных государственных администраций, государственных органов приватизации согласно закона. К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в коммунальную собственность, принадлежат, в том числе, земельные участки, на которых расположены государственные предприятия.

Как также следует из представления, должностные лица Маломаяковского сельского совета, превышая данные им полномочия, на основании указанных заявлений, в нарушения требований ст. 19 ч.2 Конституции Украины, ст.ст.80, 84, 142, 149, п. 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины организовали и обеспечили принятия решений Маломаяковского сельского совета №39-16 от 21.10.05, №9-84 от 27.07.07 и №27-11 от 20.03.09, согласно которых вышеуказанные земельные участки, относящиеся к землям государственной собственности, были исключены из постоянного землепользования государственного предприятия «Таврида» и в последующем переданы в собственность и аренду.

Согласно информации Республиканского комитета по земельным ресурсам АР Крым и землеустроительной документацией денежная оценка указанных земельных участков общей площадью 25,82 га составляет 72 млн. 088 тыс. 96 грн.

Рассмотрев представление, исследовав материалы уголовного дела, считаю представление частично обоснованным и частично подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Следственным отделом прокуратуры АР Крым проводится досудебное следствие по уголовному делу №12011023770087, возбужденному по факту превышения служебных полномочий должностными лицами государственного предприятия «Таврида», Национального производственно-аграрного объединения «Массандра» и Маломаяковского сельского совета, повлекшие тяжкие последствия, по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.365 УК Украины. Установлено, что должностные лица Национального производственно-аграрного объединения «Массандра» и ГП «Таврида», превышая предоставленные им полномочия, на протяжении 2005-2009г. подали в Маломаякский сельсовет заявления (исх.535 от 27.07.05, исх.№900 от 09.12.05, исх.111 от 15.02.06, исх.01-7/376 от 207, исх.01-7/202 от 29.02.08) об отказе от права постоянного пользования земельными участками общей площадью 25,82 га на территории Маломаякского сельсовета г. Алушты, который находился в постоянном пользовании ГП «Таврида».

Как усматривается из представления, у следствия обоснованно возникла необходимость назначения внеплановой документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности по предприятию ГП «Таврида», расположенному по адресу: АР Крым, г.Алушта, с.Кипарисное, ОКПО 00412754 за период с 01.01.2000 г. по 01.06.2011 г. в ходе которой необходимо выяснить вопросы по выделению, передаче в постоянное пользование, собственность, аренду, изъятию, распределению земельных участков, определению арендной платы.

Принимая во внимание, что интересующие следствие данные, имеют значение для установления истины по делу, представление о назначении внеплановой документальной ревизии в указанной части подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении представления в части необходимости указания судом перечня необходимых ответов на вопросы (в ходе проведения ревизии), а именно: числились ли земельные участки площадью 645,89 га, которые были переданы Маломаякским сельским советом в постоянное пользование согласно Государственного Акта 1-КМ №001993 от 24.02.2000 года и 90,46 га, которые были переданы Партенитским сельским советом в постоянное пользование, согласно Государственного Акта 1-КМ №002010 от 13.09.2000 года на балансе ГП «Таврида»; имело ли место изъятия земельных участков ГП «Таврида» в ревизионном периоде, передача их другим лицам; имеются ли нарушения действующего законодательства при выделении, изъятии, распоряжении земельными участками; в случае, если нарушения имели место, рассчитать сумму нанесенного ущерба от отчуждения земельных участков ГП «Таврида»; определить лиц, виновных в причинении ущерба, - суд исходит из того, что такие требования по утверждению конкретного перечня вопросов ревизии не только необоснованны, а и не входят, в данном случае, в полномочия и компетенцию суда, как и дача разрешения на проведение инвентаризации земель, проведение во всех предприятиях независимо от формы собственности встречных сверок.

Отказывая в удовлетворении остальной части вопросов представления, а именно: процессе проведения ревизии разрешить ревизорам доступ ко всей бухгалтерской документации, актам выполненных работ, сметам, и иной документации, связанной с проведением ревизии (за исключением документов, содержащих государственную тайну), а также разрешить доступ ко всем складским помещениям, хранилищам, производственным и иным помещениям, в целях полной и объективной дачи выводов по поставленным вопросам в ходе ревизии; при проведении ревизии работникам КРУ предоставить право изымать в ГП «Таврида» оригиналы первичных финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов, которые свидетельствуют о нарушениях и злоупотреблениях до окончания ревизии, - суд исходит из того, что данные требования разрешаются судом в порядке рассмотрения представлений об осмотре (обыске) помещений, выемки документов. И не подлежат разрешению в порядке рассмотрения представления о назначении внеплановой ревизии. Кроме того, сведений о том, что при проведении ревизии ревизорам будут чиниться препятствия в осуществлении ими своих полномочий не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22, 66, 130 УПК Украины, ст.ст. 8-14 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине»,

ПОСТАНОВИЛ:

Представление следователя по особо важным делам прокуратуры АРК Акименко Л.В. о назначении внеплановой ревизии - удовлетворить частично.

Назначить внеплановую документальную ревизию финансово-хозяйственной деятельности по предприятию ГП «Таврида», расположенного по адресу: АР Крым, г. Алушта, с.Кипарисное, ОКПО 00412754 за период с 01.01.2000 г. по 01.06.2011 г. в ходе которой необходимо выяснить вопросы по выделению, передаче в постоянное пользование, собственность, аренду, изъятию, распределению земельных участков, определению арендной платы.

Проведение ревизии поручить ревизорам контрольно-ревизионного отдела в г. Симферополе и Симферопольском районе, определив сроком в 15 рабочих дней, в период с 25.07.2011 года по 12.08.2011 года.

В удовлетворении остальных требований представления - отказать.

На постановление в части отказа в удовлетворении представления следователя в течение 3 суток со дня вынесения прокурором может быть подана апелляция в Апелляционный суд АРК. В остальной части постановление обжалованию не подлежит.

Судья