Постанова № 1739155, 28.03.2008, Житомирський окружний адміністративний суд

                                                                                                                           Справа №2-а-1073 /08

                                                                                                                                          категорія  23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 березня 2008 року                                                                                                     м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді   Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Новицькому Є.А.

за участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Житомирі адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства „Житомирські ласощі” до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,  -

встановив:

        Позивач ЗАТ „Житомирські ласощі” звернувся із зазначеним позовом до суду та просить податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Житомирі №01122304/0 від 12 грудня 2007 року визнати протиправним та скасувати. Вимоги мотивує тим, що відповідачем порушена процедура проведення  перевірки товариства, оскільки Закон не передбачає проведення саме невиїзної  позапланової документальної перевірки по питанню  правомірності  відшкодування з бюджету сум ПДВ. Крім того вважають, що ними  правомірно було віднесено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по операціях з ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест”, оскільки останній  зареєстрований платником податку та видав належним чином оформлені податкові накладні. Відповідно ДПІ в м. Житомирі незаконно  зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за період січень-серпень 2007 року в розмірі 3380737 грн. та застосовані  штрафні (фінансові санкції) в розмірі  360997 грн.

        В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Пояснила, відповідачем була порушена процедура проведення перевірки. Крім того зазначила, що господарські відносини ЗАТ „Житомирські ласощі” були лише з ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест”. Саме з останнім на поставку сировини для кондитерської промисловості був укладений договір купівлі-продажу та додаткові угоди до нього, які визначали асортимент, кількість та вартість сировини. Всі господарські операції здійснювались з дотриманням вимог закону: надання продавцем ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест”, як платником податку  податкових накладних та відповідною оплатою поставленого товару з урахуванням ПДВ ЗАТ „Житомирські ласощі”. Господарських операцій з купівлі-продажу  товару,  що стали підставою для формування податкового кредиту та відшкодування ПДВ з бюджету за зазначений період  з іншими контрагентами крім ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест” вони не мали. Таким чином податкове повідомлення-рішення є нечинним та підлягає скасуванню.

        Представники Державної податкової інспекції в м. Житомирі проти позовних вимог заперечують з тих підстав , що ними при проведенні перевірки правомірності відшкодування сум ПДВ з бюджету були дотримані вимоги Закону „Про державну податкову службу в Україні”. Що стосується  винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення про  зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ та застосування фінансових санкцій, то останнє є правомірним, оскільки постачальниками по другому ланцюгу не були сплачені суми з ПДВ до держави, факт такої сплати підтвердити неможливо, а відповідно ЗАТ „Житомирські ласощі” не мало право на формування податкового кредиту та права на відшкодування сум ПДВ з бюджету. Зазначив, що  ході зустрічних перевірок підприємств-постачальників ЗАТ „Житомирські ласощі” з питання підтвердження включення до податкових зобов”язань та сплати продавцями сум податку на додану вартість, що заявлені  товариством до відшкодування з бюджету за січень-серпень 2007 року було встановлено, що постачальники по другому ланцюгу  визнані банкрутами або підприємства відсутні за місцем реєстрації  або підприємства не звітуються перед податковими органами і провести зустрічну перевірку даних підприємств неможливо. Так  ПП „Медіяком”, ПП „Мептоптсервіс”, ТОВ „Ідеал ЛТД”  не звітують перед податковим органом  відповідно з грудня 2006 року,  з червня 2007 року та з моменту реєстрації;  ПП Тонус, ТОВ Данкер визнано банкрутами;  ПП „Тексім Плюс”,  ПП ТПК „Альянс Юга”, ТОВ „МКП „Інтисервіс”, ТОВ Снекк_Фрутт” відсутні за місцем реєстрації.

        Право на відшкодування виникає після  фактичній надмірності сплати ПДВ в ціні товару. Постачальниками ЗАТ „Житомирські ласощі” не підтверджено такий факт, тому у позивача відсутні підстави  вимагати бюджетне відшкодування.

         Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: 12.12.2007 року працівниками ДПІ в м. Житомирі було проведено перевірку ЗАТ „Житомирські ласощі” з питань правомірності відшкодування з бюджету сум ПДВ станом на 12.12.2007 року. За результатами перевірки було складено акт №6833/23-2/00382071.

         В результаті проведення перевірки податковим органом було встановлено порушення вимог п. 1.8 ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість”(далі Закон)  та зменшено бюджетне відшкодування на суму 3380737 грн.: за січень 2007 року в сумі 433757 грн.,  за березень 2007 року в сумі 66199 грн., за квітень 2007 року  в сумі 13570 грн., за травень 2007 року в сумі 829349 грн., за червень 2007 року  в сумі  978383 грн., за серпень 2007 року в сумі 495000 грн.

         Податковим повідомленням-рішенням №01122304/0 від 12 грудня 2007 року ЗАТ „Житомирські ласощі” визначено податкове зобов”язання з ПДВ та  зобов”язано сплатити суму податку в розмірі 777500 грн. та  сплатити застосовані фінансові санкцій в розмірі  360997 грн.

        Судом встановлено, що перевірка ЗАТ „Житомирські ласощі” з питань правомірності відшкодування з бюджету сум ПДВ проведена працівниками ДПІ в м. Житомирі правомірно, в межах наданих їм повноважень та у відповідності із Законом України „Про державну податкову службу в Україні”. Відповідно був складений акт за результатами проведеної перевірки.

        Разом із тим висновок органу ДПІ щодо  відсутності у ЗАТ „Житомирські ласощі” підстав для формування податкового кредиту та відшкодування з бюджету сум ПДВ за обставин, що не підтверджено факту надмірної сплати ПДВ до бюджету постачальниками ЗАТ „Житомирські ласощі” не ґрунтується на вимогах Закону.

        Єдиною обставиною для відсутності підстави відшкодування з бюджету сум ПДВ  за період з січня по серпень 2007 року на думку ДПІ в м. Житомирі є  відсутність факту сплати такого податку постачальниками ЗАТ „Житомирські ласощі”, а також неможливість проведення перевірки таких постачальників, оскільки ПП „Медіяком”, ПП „Мептоптсервіс”, ТОВ „Ідеал ЛТД”  не звітують перед податковим органом  відповідно з грудня 2006 року,  з червня 2007 року та з моменту реєстрації;  ПП Тонус, ТОВ Данкер визнано банкрутами;  ПП „Тексім Плюс”,  ПП ТПК „Альянс Юга”, ТОВ „МКП „Інтисервіс”, ТОВ Снекк_Фрутт” відсутні за місцем реєстрації

         Разом із тим судом встановлено, що ЗАТ „Житомирські ласощі” з зазначеними контрагентами господарських операцій не проводило.

          Зазначені підприємства є постачальниками по другому-третьому ланцюгу з ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест”.

         Судом встановлено, що ЗАТ „Житомирські ласощі”  здійснював в зазначений  період господарські операції з придбання сировини для кондитерської промисловості тільки з ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест” на підставі договору купівлі-продажу №445 від 30.03.2006 року та додаткових угод до нього,  які визначали асортимент, кількість та вартість сировини.

        Встановлено, що ТОВ  „Ренесанс Кепітел Інвест”  включено до Єдиного державного реєстру та на момент здійснення господарських операцій підприємство було та на даний час є  платником податку на додану вартість.

        Встановлено також ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест” позивачу ЗАТ „Житомирські ласощі” при здійсненні господарської операції з продажу товару надавались належно оформлені податкові накладні. Позивачем, як покупцем, була проведена оплата товару та сплачений податок на додану вартість по всіх господарських операцій з купівлі-продажу товару, що підтверджується платіжними документами.

         Зазначені вище обставини  визнали в судовому засіданні і представники відповідача.

         Відповідачем не доведено факту безтоварності здійснення господарських операцій між

ЗАТ „Житомирські ласощі” та    ТОВ „Ренесанс Кепітел Інвест” чи відсутності факту здійснення  самої господарської операції.

        Таким чином позивачем було сформовано податковий кредит з урахуванням положень п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону та вимог п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону, який містить заборону включення до складу  податкового кредиту сплаченого (нарахованого) податку у зв”язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджених податковими накладними чи митними деклараціями.

         Відповідно до зазначених вище обставин ЗАТ „Житомирські ласощі”  мало право на відшкодування з бюджету сум ПДВ відповідно до  п. 1.8 ст. 1 Закону.  

         Несплата зазначеними продавцями: ПП „Медіяком”, ПП „Мептоптсервіс”, ТОВ „Ідеал ЛТД”, ПП Тонус, ТОВ Данкер, ПП „Тексім Плюс”,  ПП ТПК „Альянс Юга”, ТОВ „МКП „Інтисервіс”, ТОВ Снекк-Фрутт”, з якими позивач не знаходився у господарських відносинах,   сум податку до бюджету,  не може впливати на правомірність формування  податкового кредиту саме  ЗАТ „Житомирські ласощі” та  суму бюджетного відшкодування .

         Всупереч вимогам ст. 71 КАС України, яка зобов”язує відповідача доказувати правомірність свого рішення, останній таких доказів не надав та не довів правомірність прийнятого ним рішення.

        З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає податкове повідомлення-рішення №01122304/0 від 12 грудня 2007 року про податкове зобов”язання з ПДВ  та сплати фінансових (штрафних) санкцій нечинним, а тому скасовує його.

        Керуючись Законом України „Про державну податкову службу в Україні”, Законом України „ Про податок на додану вартість”, ст. ст. 86, 158-163 КАС України,

                                                                       постановив:

 Позов задовольнити.

 Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Житомирі №01122304/0 від 12 грудня 2007 року визнати нечинним та скасувати.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

             Суддя                                                                                                                      В.В.Євпак