Постанова № 17326232, 22.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5278/2011

22.07.11

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків за ІV квартал 2010 року в сумі 707 грн. 20 коп. та фінансові санкції в сумі 170 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 зобовязаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату страхових внесків. Проте, відповідач належні суми внесків на загальнообовязковедержавне пенсійне страхування не сплачує, в звязку з чим позивач просить стягнути заборгованість в судовому порядку.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав клопотання, в якому просить судове засідання провести без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без його участі та заперечення проти позову на адресу суду не надіслав.

Розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 3 статті 11 Закону № 1058-IV, загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Пунктом 5 статті 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1, згідно свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи, зареєстрований Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 27.05.1999 року за № 883, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також зареєстрований в Пенсійному фонді, а тому є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Абзацом 9 частини 2 статті 19 зазначеного Закону встановлено, що страхові внески до солідарної системи нараховуються для осіб, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Пунктом 6 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для сплати страхових внесків фізичними особами підприємцями, які сплачують єдиний податок, є квартал. Згідно частини 12 статті 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Відповідно до підпункту 4 пункту 8 розділу XV Закону № 1058-IV фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Статтею 1 Закону № 1058-IV передбачено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Мінімальний розмір заробітної плати згідно Законів України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20.10.2009 року № 1646-VI та «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154-VI з 1 жовтня по 1 грудня 2010 року 907 грн. та з 1 грудня 2010 року 922 грн., розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди відповідно становить: з 1 жовтня по 1 листопад 2010 року 301 грн. 12 коп. (907 грн. х 33,2%), з 1 по 31 грудня 2010 року 306 грн. 10 коп. (922 грн. х 33,2%).

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області проведено перевірку відповідача щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року, за результатом якого складено акт перевірки від 01.02.2011 року.

В ході перевірок було встановлено, що сума страхових внесків на пенсійне страхування, сплачених відповідачем, нижча мінімального страхового внеску, в звязку з чим за ІV квартал 2010 року відповідачу було донараховано 707 грн. 20 коп.

На підставі частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу № Ф 124/1 від 01.02.2011 року. Вказана вимога повернулася до управління з відміткою за закінченням терміну зберігання.

Частина 8.3. статті 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 передбачає, що вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця відповідач зареєстрований за адресою: 20000, АДРЕСА_1, куди направлялась вимога про сплату боргу.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України становить 707 грн. 20 коп. (301 грн. 12 коп. х 2 місяці + 306 грн. 10 коп. 201 грн. 14 коп. (сума зарахованої частини єдиного податку).

Позивачем також встановлено факт не подання відповідачем річної звітності за 2010 рік. На підставі чого проведена перевірка своєчасності подання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2010 рік та складено акт від 07.04.2011 року за № 100, в якому виявлено порушення ч.6 ст. 21 Закону № 1058-IV.

14.04.2011 року за № 263 винесено рішення про застосування фінансових санкцій за неподання або несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України, внаслідок чого на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV, за неподання у строки, визначені законодавством застосовано фінансові санкції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 у розмірі 170 грн., які протягом десяти робочих днів з дня одержання рішення підлягають перерахуванню до Пенсійного фонду.

Беручи до уваги те, що узгоджену суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 707 грн. 20 коп. та фінансові санкції за неподання річної звітності в сумі 170 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (20000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, буд. 31, ідентифікаційний код 21366797) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 707 грн. 20 коп. та фінансові санкції в сумі 170 грн. в загальному розмірі 877 (вісімсот сімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала