Постанова № 17322833, 21.07.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2011 року Справа № 5005/2923/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

суддів Павловського П.П., Швеця В.В.,

при секретарі судового засідання Литвин А.П.

За участю прокурора: Костюченко М.С. посвідчення № 77 від 04.04.11 р.

За участю представників сторін:

від відповідача: ОСОБА_1., довіреність №35 від 01.07.10, представник;

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" м. Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.11р. у справі №5005/2923/2011

за позовом Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" м. Дніпропетровськ

про внесення змін в п. 4.1. договору оренди землі від 26.04.2007р. (реєстровий номер 982)

ВСТАНОВИВ:

В липні 2010 року Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськзвернувся в господарський суд Дніпропетровської області позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" м. Дніпропетровськпро внесення змін в п. 4.1. договору оренди землі від 26.04.2007р. (реєстровий номер 982)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.11р. у справі № 5005/2923/2011 (суддя Дубінін І.Ю.) позовні вимоги задоволені.

Змінити пункт 4.1. договору оренди землі від 26.04.2007р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75, код ЄДРПОУ 23928791) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Прогресивна, 1; код ЄДРПОУ 32816220), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Козиною А.В., реєстровий № 982, шляхом викладення його у такій редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.".

При винесені оскарженого рішення господарський суд виходив з того, набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.288.5 ст.288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою (п.288.5.1.) для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового Кодексу України, у звязку з чим, умови укладеного договору оренди від 26.04.2007р, які стосуються орендної плати, підлягають перегляду, на підставі Рішення № 39/35 від 06.08.2008р. Дніпропетровської міської ради “Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність вимог чинного законодавства”.

Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач по справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову.

Відзив на апеляційну скаргу подано не було.

Заслухавши пояснення представника відповідача та прокурора, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи на підставі рішенням Дніпропетровської міської ради № 105/10 від 07.02.2007р., між позивачем та відповідачем 26.04.2007р. було укладено договір оренди землі. Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований в реєстрі за № 982.

Згідно умов укладеного договору, позивач, як орендодавець, надав, а відповідач, як орендар, прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,0173 га, яка знаходиться за адресою: по. вул. Маршала Малиновського, (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:006:0016.

Цільове використання земельної ділянки за договором (УКЦВЗ) 1.12.7 (фізична культура та спорт). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на час укладення договору становила 36 567,07 грн. Договір було укладено на десять років (п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 2.1., 2.3., 3.1. Договору).

Відповідно до п.п. 4.1., 4.4., 4.5. Договору оренди у первісній редакції визначалось, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 0,03 відсотка від її нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі однієї дванадцятої річної суми за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок орендодавця: Дніпропетровська міська рада, р/р 33216812700003, відкритий у відділенні Держказначейства за місцезнаходженням земельної ділянки в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 24244876, МФО 805012, код платежу 13050200, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою із розрахунку тривалості місяця у 30 днів.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку.

Пунктом 4.7. договору сторони узгодили, що розмір орендної плати переглядається щорічно або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

У звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

06.08.2008р. Дніпропетровська міська рада прийняла Рішення № 39/35 “Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність вимог чинного законодавства”, яким встановлено річну ставку орендної плати у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території .

У разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку ( п.3.4.7 Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 р. № 04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”).

Відповідачем не надано доказів визнання недійсним або скасування рішення міської ради № 39/35 від 06.08.08 р.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Відповідно до положень ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

На підставі зазначеного, колегія суддів погоджується з рішенням господарського суду, але вважає недоречним посилання в оскарженому рішенні на ст..32 Закону України “Про власність”, оскільки правові норми цього закону втратили чинність 20.06.07р., згідно Закону України “Про внесення змін та визнання такими, втратили чинність, деяких законодавчих актів України, у звязку з прийняттям Цивільного кодексу України” № 997 V від 27.04.07р.

На підставі зазначеного, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду не підлягає у скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 101,103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дитяча спортивно-оздоровча школа олімпійського резерву" м. Дніпропетровськ залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської від 28.04.11р. у справі №5005/2923/2011 залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду.

Головуючий суддяО.В. Чус

СуддяП.П.Павловський

СуддяВ.В. Швець