Рішення № 17322652, 07.07.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.07.11 Справа № 5021/652/2011. Господарський суд Сумської області у складі судді Лугової Н.П. розглянувши матеріали справи, -

За позовом Дочірнього підприємства ТОВ «СНУП» «КАФЕ «ТЕТЯНА», м. Суми

до відповідачаСумської міської ради, м.Суми

Третя особаУправління земельних ресурсів Сумської міської ради, м.Суми

про зобовязання вчинити певні дії

Представники:

від позивача:ОСОБА_1, довіреність № 8 від 10.03.2011р.

від відповідача: Клименко Ю.М.

від третьої особи:не зявилася

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Кириченко - Шелест А.Г.

Суть спору: представник позивача подав заяву про уточнення позовних вимог № 103 від 22.06.2011р. згідно вимог якої просить суд визнати укладеним між Сумською міською радою та Дочірнім підприємством товариства з обмеженою відповідальністю «СНУП» «Кафе «Тетяна» договір оренди земельної ділянки за адресою: м.Суми, просп. М.Лушпи, 13 на умовах проекту договору оренди земельної ділянки з урахуванням запропонованих позивачем розбіжностей, а саме:

- пункт 2.2. договору укладається на строк пять років з моменту його державної реєстрації;

- пункт 4.1. виключити умову: «достроково припинити право оренди у разі порушень умов використання земельної ділянки або інших умов договору»;

- пункт 5.2. витрати, повязані із внесенням змін та/або доповнень до цього договору, сплачує сторона, яка є ініціатором змін та/або доповнень;

- пункт 5.4. виключити умову: «в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця із звільненням орендодавця від відповідальності згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично (протягом півроку) не сплачує орендну плату, порушення строків завершення забудови земельної ділянки, встановлених п.4.2 цього договору, здійснення без згоди орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам.

Відповідач подав відзив на позовну заяву в якому заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що договір оренди земельної ділянки відповідає вимогам законодавства та рішенню Сумської міської ради «Про затвердження Типового договору оренди земельної ділянки, що укладається з юридичними та фізичними особами» від 20.09.2006р. № 172-МР.

Третя особа - Управління земельних ресурсів Сумської міської ради в судове засідання не зявилася, повноважного представника не направила, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши та дослідивши надані докази, суд встановив:

Згідно договору купівлі - продажу нежитлового приміщення шляхом викупу від 28.11.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого у реєстрі за № 6605, позивач набув право власності на нежитлове приміщення загальною площею 1043,45 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Суми, просп. М.Лушпи, 13.

Згідно з додатком № 1 до рішення Сумської міської ради V скликання XXXVII сесії від 25.11.2009р. № 3218-МР «Про надання в оренду, поновлення терміну користування земельними ділянками підприємствами, установам, організаціям і підприємцям» Сумською міською радою було надано в оренду позивачеві - землі комерційного використання під розміщеним кафе «Тетяна» та літнім майданчиком по пр-т ім. М.Лушпи, 13, площею 0,1156 га строком на 5 років з орендною платою в рік у розмірі 8,0 % від грошової оцінки земельної ділянки.

Як свідчать матеріали справи, 20.04.2010р. позивачем було отримано для узгодження проект договору оренди земельної ділянки, про передачу в оренду ДП ТОВ «СНУП» «Кафе «Тетяна» земельну ділянку загальною площею 0,1156 га, що знаходиться по пр.М.Лушпи, 13 строком до 25.11.2014р. зі сплатою орендної плати у розмірі 8,0 % від нормативної грошової оцінки та акт прийому - передачі для подальшого нотаріального посвідчення договору оренди земельної ділянки.

В звязку з виникненням спірних питань щодо розміру орендної плати за землю та строків оренди позивач листом № 15 від 18.05.2010р. звернувся до Сумської міської ради та Управління земельних ресурсів Сумської області із заявою про внесення змін до п. 4 додатку № 1 до рішення Сумської міської ради від 25.11.2009р. № 3218-МР «Про надання в оренду, поновлення терміну користування земельними ділянками підприємствами, установам, організаціям і підприємцям» в частині строку оренди та коефіцієнтів для нарахування орендної плати.

Згідно з п. 39 рішення Сумської міської ради від 26.01.2011р. № 171-МР до п.4 додатку 1 до рішення Сумської міської ради від 25.11.2009р. № 3218-МР «Про надання в оренду, поновлення терміну користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям і підприємцям» були внесені зміни, а саме,: в графу 4 замість «0,1156 5 років» записано «0,0948 га під кафе; 0,0208 га - під літнім майданчиком 5 років» та в графу 6 замість «8,0» записати «6,0 (відносно кафе); 8,0 (відносно літнього майданчика).

У лютому 2011 р. позивачем було отримано від відповідача для узгодження новий проект договору оренди земельної ділянки, в якому були передбачені зміни внесені зазначеним рішенням міської ради.

Проте, у позивача виникли заперечення щодо положень окремих основних умов проекту договору, а саме, в частині зазначення строку оренди (п.2.2.), дострокового припинення орендодавцем права оренди (п.4.1.) та дострокового розірвання договору за ініціативою орендодавця (п.5.4.)та питання покладення витрат, повязаних із внесенням змін до договору (п. 5.2).

Зокрема, як вбачається з вищевказаного проекту, а саме, п. 2.2., договір мав бути укладений терміном до 25.11.2014р.; пунктом 4.1. проекту договору передбачено право орендодавця достроково припиняти право оренди у разі порушень умов використання земельної ділянки або інших умов договору; п. 5.2. проекту договору передбачено, що витрати, повязані з внесенням змін або доповнень до цього договору має сплачувати орендар; п. 5.4. визначено, що договір може бути розірваний в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця, із звільненням орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, не за цільовим призначенням, систематично (протягом півроку) не сплачує орендну плату, порушення строків завершення забудови земельної ділянки, встановлених п.4.2. цього договору, здійснення без згоди орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам.

В звязку з викладеним позивач 17.02.2011р. повернув проект договору та згідно листа № 6 від 16.02.2011р. направив на адресу Управління земельних ресурсів Сумської міської ради 2 примірники протоколу розбіжностей до договору оренди земельної ділянки.

Позивач вважає, що умови проекту договору оренди земельної ділянки порушують права позивача та не відповідають вимогам законодавства, а також прийнятим Сумською міською радою рішенням. А тому, згідно передбаченого нормами Господарського кодексу України порядку вирішення переддоговірних спорів, договір оренди земельної ділянкиr, як вважає позивач, має бути укладений з врахуванням умов викладених у Протоколі розбіжностей.

Листом № 41/10.01-01 від 22.02.2011р. Управління земельних ресурсів Сумської міської ради повідомило, що проект договору оренди земельної ділянки по пр. М.Лушпи, 13 готувався відповідно до Типового договору оренди земельної ділянки та згідно з рішенням Сумської міської ради від 25.11.2009р. № 3218-МР зі змінами, в якому зазначений термін оренди земельної ділянки.

У відповідності до протоколу розбіжностей, в редакції запропонованій орендарем, п.2.2. договору оренди земельної ділянки за адресою.: м.Суми, пр. М. Лушпи, 13 було викладено наступним чином: договір укладається на строк пять років з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно до ст. 16 зазначеного Закону, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку передбаченому Земельним кодексом України або за результатом аукціону.

Відповідно до приписів ст. 179 ГК України, договір оренди земельної ділянки по своїй суті є господарським договором, який повинен укладатися у відповідності з правилами встановленими ЦК України, з урахуванням особливостей, передбачених ГК України, іншими нормативно - правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданого КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» № 17742209 від 14.02.2008р. за позивачем зареєстровано право власності на нежиле приміщення, загальною площею 1043,45 кв.м., за адресою: м.Суми, пр. ім. М.Лушпи, 13 за ДП ТОВ «СНУП» «Кафе «Тетяна» (реєстр. номер 20343620).

Статтею 20 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до вимог ч.5 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Водночас, ст.125 цього Кодексу передбачає, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Суд звертає увагу на те, що примусовий порядок укладення господарських договорів за рішенням суду регулюються ст. 187 Господарського кодексу України та ст. 649 Цивільного кодексу України, виходячи зі змісту яких і принципу свободи укладення договору, переддоговірні спори поділяються на спори про спонукання до укладення договору, якщо одна з сторін ухиляється від його укладання та на спори з умов договору, коли сторони не врегулювали розбіжності щодо умов договору, при цьому можливість розгляду судом цих спорів обумовлюється обовязковістю договору на підставі акту органу державної влади чи місцевого самоврядування. В даній справі йдеться, саме, про неврегулювання розбіжностей істотних умов договору. При цьому, суд враховував знаходження на земельній ділянці обєкта, що належить на праві власності позивачу, наявність рішення уповноваженого органу та з метою наповнення бюджету, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо істотних умов п. 2.2. договору.

За таких обставин, суд частково задовольняє позовні вимоги, зокрема, щодо визнання в редакції позивача укладеним між Сумською міською радою та Дочірнім підприємством товариства з обмеженою відповідальністю «СНУП» «Кафе «Тетяна» договору оренди земельної ділянки за адресою: м.Суми, просп. М.Лушпи, 13 на умовах проекту договору оренди земельної ділянки, з урахуванням запропонованих позивачем протоколу розбіжностей пункту 2.2. договору та вважати укладеним договір оренди земельної ділянки за адресою: м.Суми, просп. М.Лушпи, 13 на строк пять років з моменту його державної реєстрації.

В іншій частині позовних вимог щодо умов проекту договору оренди земельної ділянки з урахуванням запропонованих позивачем розбіжностей відносно пунктів 4.1., 5.2., 5.4. - в позові відмовити.

Згідно ст.ст. 44, 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню державне мито в сумі 85 грн. 00 коп. та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2. Визнати укладеним між Сумською міською радою (40000, м.Суми, майдан Незалежності, 2, код 23823253) та Дочірнім підприємством товариства з обмеженою відповідальністю «СНУП» «Кафе «Тетяна» (40035, м.Суми, пр. М.Лушпи, 13, код 21125013) договір оренди земельної ділянки за адресою: м.Суми, просп. М.Лушпи, 13 на умовах проекту договору оренди земельної ділянки, з урахуванням запропонованих позивачем протоколу розбіжностей, виклавши пункт 2.2. договору, в наступній редакції: договір укладається на строк пять років з моменту його державної реєстрації.

3. Стягнути з Сумської міської ради (40000, м.Суми, майдан Незалежності, 2, код 23823253) на користь Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «СНУП» «Кафе «Тетяна» (40035, м.Суми, пр. М.Лушпи, 13, код 21125013) 85 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯН.П. ЛУГОВА